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TRAS 7 REUNIONES: FENADAJ TEME QUE NUEVA DEFENSORÍA DE VÍCTIMAS SE VOTE EN MARZO EN LA CÁMARA SIN ESTUDIOS NI PRESUPUESTO

Falta de financiamiento, de estudios técnicos de costos y alcance, y aspectos de la descentralización. Esos son los puntos fundamentales que para la FENADAJ penan en torno al proyecto de ley con que se quiere levantar el nuevo Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de Víctimas que, este 1 de marzo, debería ser votado en Comisión respectiva de la Cámara Baja.

Tras siete reuniones virtuales generadas durante enero y febrero entre el MINJU y la FENADAJ, que fueron convocadas a petición de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara Baja el 20 de enero pasado, los dirigentes han precisado que “en el fondo y aunque parezca coloquial, la propuesta del MINJU es que la carga se arreglará en el camino”.

“En el fondo y aunque parezca coloquial, la propuesta del MINJU es que la carga se arreglará en el camino”.

Para la presidenta de la FENADAJ, Claudia Fachinetti, lo más preocupante es llegar a la jornada de votación sin que se “consideren estudios de ningún tipo que sustenten las premisas en que se basa la propuesta” de ley presentada por el Presidente Sebastián Piñera. Con ella se busca crear una única institucionalidad que integre el trabajo que realizan hoy por separado los centros de atención de las Corporaciones de Asistencia Judicial (CAJs) y del Ministerio del Interior, que suma una demanda potencial de atención anual de más de un millón y medio de personas.

“¿Cómo saltamos a eso sin recursos? No hay posibilidad de hacerlo», enfatizó el vicepresidente de la FENADAJ y presidente de la AFUNBioBio, Marcelo Inostroza, al reiterar que “un debate que dimensione los problemas y que defina criterios técnicos con recursos y estudios es fundamental para entregar una oferta de calidad y digna para la gente”.

Comisión vota el 1 de marzo

La Comisión que deberá votar el proyecto está compuesta por las diputad@s Jorge Alessandri, Juan Antonio Coloma, Luciano Cruz-Coke, Camila Flores, Gonzalo Fuenzalida, Diego Ibáñez, Marcos Ilabaca, Pamela Jiles, Paulina Núñez, René Saffirio y Leonardo Soto, y es presidida por Matías Walker.

Cabe recordar que esta comisión postergó la votación de la idea de legislar el pasado 20 de enero, a la espera de respuestas por parte del MINJU a las dudas plateadas por varias entidades invitadas a analizar, en una maratónica jornada, la nueva estructura propuesta por el gobierno. Ahora para este 1 de marzo, fecha en que se votará el proyecto en general en la Comisión, no existe ningún mejoramiento de éste y por consiguiente, las mismas dudas a su respecto.

Con auditoría externa FENADAJ rinde cuenta financiera ante sus bases

Revisión de libros de contabilidad, de comprobantes de egresos e ingresos e inspección de cuenta bancaria fueron parte de las tareas de seguimiento realizadas para enfrentar, el miércoles 17 de febrero, la reunión de la Cuenta Revisora de la FENADAJ, que este año 2021 significó la contratación de una auditoría externa.

«Nuestro objetivo es garantizar la mayor transparencia en este ítem por parte de nuestra directiva para las bases que han depositado la confianza en nosotros no sólo desde la representación ante las entidades correspondientes, sino también desde la administración de los dineros que mensualmente se manejan para financiar las actividades», enfatizó la tesorera, Andrea Moscoso.

La tarea de la auditoría externa es examinar, registrar, evaluar e informar las cuentas en una práctica que «esperamos instaurar en forma permanente», enfatizó Moscoso.

6 CONDICIONES MÍNIMAS PROPONE FENADAJ A JUSTICIA PARA TRAMITAR NUEVA DEFENSORÍA DE VÍCTIMAS

 

Precariedad de infraestructura y atención, homologación de jornadas y remuneraciones y estudios técnicos de personal y costos son los puntos centrales abordados en las cuatro sesiones concretadas por la Mesa de Trabajo generada entre el ministro de Justicia, Hernán Larraín y la Federación Nacional de Acceso a la Justicia (FENADAJ), para analizar los aspectos técnicos de lo que buscar ser el nuevo Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de las Víctimas de Delitos del gobierno de Sebastián Piñera.

Así lo precisó la presidenta de la FENADAJ, Claudia Fachinetti, al explicar que todos estos aspectos son consideradas “condiciones mínimas para un nuevo servicio, es decir, aspectos base para superar la desigualdad y precariedad de las corporaciones para realizar el trabajo que son imprescindibles para que hablemos de nuevo servicio”.

DEFINICIONES ESTRUCTURALES

-Cuáles son los énfasis puestos por ustedes en la Mesa?

-Son varios, pero en el tema de defensoría de víctimas hemos enfatizado que no se han hecho los estudios necesarios para ver, efectivamente, qué es lo que necesita la víctima que ha sido objeto de un delito y si el modelo para atender delitos violentos va a ser aplicado a todos los delitos, como se pretende por parte de la autoridad. Por ejemplo, ¿habrá un psicólogo para atender un hurto simple? A nosotros nos parece un despropósito. Esto va de la mano de otro de los aspectos: definir el modelo, porque el modelo (de atención de víctimas de delitos) del Ministro Interior -que está basado en la contingencia- es muy distinto al trabajo profundo que se hace en los CAVI de las corporaciones. Otro punto es la existencia de estudios técnicos sobre la dotación necesaria para cubrir a la población potencialmente beneficiaria. No es posible atender a más de un millón y medio de personas víctimas de delitos, con la misma dotación actual. Se requiere recursos, y no sólo discursos.

-Y desde lo laboral, ¿cuáles son las prioridades?

Nosotros exigimos que se homologuen las remuneraciones. Ello debe ser la base del nuevo servicio. Existe una desigualdad impresionante para personas que desarrollan la misma función. No es posible que en el Estado no se respete la propia Ley de Bases de la Administración del Estado que exige que a igual función, igual remuneración.

También se debe aclarar cómo se van a traspasar trabajadores con distintos regímenes estatutarios y remuneraciones sin tener un peso para ello. 

El proyecto también busca profundizar la estructura actual, de 4 macrozonas, agregando una Dirección Nacional. Hemos sido críticos en eso pues burocratiza el sistema y no hay descentralización efectiva, por lo tanto, lo que pedimos nosotros es que se cree una dirección nacional con direcciones regionales empoderadas y con atribuciones. También hemos expuesto la necesidad de contar con coordinaciones técnicas -que un tiempo hubo- para cada una de las líneas de acción de las corporaciones. 

Finalmente, y no menos importante es la situación de los inmuebles donde atendemos. No se puede pretender decir que se creará un nuevo servicio y seguir atendiendo a nuestras usuarias y usuarios en las condiciones precarias que existen actualmente.

-¿Cuáles son los plazos de este trabajo de análisis entre las partes?

-Vamos a tener un par de reuniones donde la autoridad va a contestar los requerimientos que estamos haciendo, para que, el primero de marzo, se retome en el Congreso la idea de legislar. Esperamos que para esa fecha el Gobierno tenga un proyecto más robusto, un proyecto que dé cuenta de las expectativas que está creando en la comunidad.

Desde el 27 de enero hasta la fecha se han desarrollado cuatro reuniones de la Mesa de Conversaciones con Justicia.

Minju-FENADAJ siguen abordando aspectos del proyecto NSAJ

La Federación de Trabajadores de las cuatro corporaciones de asistencia judicial (FENADAJ), cuyos más de dos mil trabajadores entregan de Arica a Punta Arenas atención gratuita cada año a más de 450 mil personas de escasos recursos con problemas legales de las áreas laboral, civil y de familia, participaron este miércoles 3 de febrero en la tercera telereunión de trabajo con las autoridades del Ministerio de Justicia y DDHH por el proyecto de Ley tramitado en el Congreso para crear nuevo Sistema de Atención a Víctimas.

FENADAJ ES CONVOCADA POR MINISTRO HERNÁN LARRAÍN A INTEGRAR INSTANCIA POR LA NUEVA JUSTICIA

Tras el llamado de la directiva de la FENADAJ el miércoles 20 de enero ante la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara Baja solicitando no permitir otro «Transantiago» porque #sinplataesletramuerta, el ministro de Justicia, Hernán Larraín, finalmente convocó a los dirigentes de la entidad el lunes pasado para abordar varios aspectos del Proyecto Ley de lo que pretende ser el nuevo sistema de atención a víctimas de delitos.

«Junto con saludar y por encargo del ministro de Justicia y derechos humanos en razón de las exposiciones efecto en la comisión de Constitución de la Cámara de Diputados el día miércoles pasado se les convoca una reunión a realizarse el día lunes 25 de enero a las 11:00 vía telemática a efectos de que presenten las propuestas que consideren necesario incorporar al proyecto de ley en tramitación para hacerse cargo de las diferencias por ustedes planteadas», fue la misiva recibida por la directiva y que implicó iniciar un trabajo inmediato. 

En esta primera reunión participaron además del ministro Larraín y sus asesores los dirigentes Claudia Fachinetti (RM), Marcelo Inostroza, Andrea Moscoso (ambos de BioBio) y Myling Chau (Tarapacá).

Más detalles de la intervención de la FENADAJ ante la Cámara puede leer en el siguiente link:

CON EL #SINPLATAESLETRAMUERTA FENADAJ EXPUSO PEROS DE NUEVO SISTEMA DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS EN LA CÁMARA 

Comunicado FENADAJ

COMUNICADO N° 5-2021

Estimadas/os Dirigentes de Base y Asociadas/os:

Junto con saludarles, les informamos, que hoy a mediodía, la Directiva se ha reunido con El Sr. Ministro de Justicia Hernán Larraín.

En ese contexto, la autoridad ha manifestado su intención de incorporar la visión de los trabajadores en el proyecto de SNAJ. Reconociendo, que no ha sido feliz la ausencia de nuestra FENADAJ, en la génesis de esta discusión. Disculpándose por esta omisión.

En lo concreto, se ha formado una mesa de trabajo, que iniciará su labor esta semana, en que definiremos, una mirada común, en torno a esta iniciativa legal.

La propuesta del Ejecutivo volverá, para su debate, al Congreso en marzo de 2021, incorporando modificaciones y correcciones, que la mejoren.

Si bien nuestra Federación, está disponible para colaborar con criterio de realidad, en la propuesta. Existen mínimos, que no son transables. Lo que se ha dicho claramente al titular de la cartera.

Nuestra Federación, junto a sus bases, continúa hoy un trabajo que siempre ha tenido como Norte, alcanzar la dignidad de nuestro servicio, asumiendo para ello, el logro de mejores condiciones técnicas, materiales y humanas,que hagan del acceso a la justicia un valor permanente, generando una política de Estado, que se haga cargo no solo de nuestras legítimas demandas, sino que también, de los requerimientos que la comunidad nacional exige y requiere.

Fraternalmente.

DIRECTIVA FENADAJ

Claudia Fachinetti Farrán, Marcelo Inostroza Aparicio, Jessica Valenzuela Moya M., Andrea Moscoso Gajardo, Myling Chau Colman y Carlos Vergara Pío

Santiago, 25 de Enero de 2021

Nuevo servicio de victimas

DIPUTADOS PIDEN EXPLICAR A MINISTRO DE JUSTICIA CÓMO SE FINANCIARÁ NUEVA DEFENSORÍA DE VÍCTIMAS ANTES DE VOTAR IDEA DE LEGISLAR

Pese al acuerdo unánime que la academia, abogados, reparticiones públicas y organizaciones gremiales mostraron ante la Comisión de Constitución frente a la necesidad de mejorar el acceso a la justicia en Chile, el gobierno no logró el objetivo de que el Proyecto de Ley con que el Presidente Sebastián Piñera crea el Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y la Defensoría de Víctimas de Delitos pasara la idea de legislar debido a falencias financieras, y que la FENADAJ simbolizó durante la jornada con el hashtag #sinplataesletramuerta.

Entre las fallas enumeradas por los distintos estamentos que expusieron ante la Comisión, entre los que estuvo Claudia Fachinetti y Marcelo Inostroza de la FENADAJ, se mencionaron además de la falta de presupuesto, que no se incluyan reformas legales relevantes, no enfrente los problemas de gestión existentes, no contemple dotación funcionaria ni incorpore acuerdos extraordinarios al judicial.

Desde el aparataje público, mientras la Subsecretaria de Prevención del Delito (que pasará en forma integral a la nueva Defensoría), Katherine Martorell, informó los logros del Programa Nacional de Apoyo a Víctimas (PAV), el director general de la Corporación de Asistencia Judicial de la Región Metropolitana, Alejandro Díaz, defendió la unificación del trabajo de las actuales cuatro corporaciones del país y el Director nacional de Orden y Seguridad de Carabineros, General Inspector Esteban Urbina, destacó el apoyo en la persecución penal que el nuevo proyecto representaría.

Desde el Ministerio Público, el Fiscal Nacional, Jorge Abbott, y el Defensor Nacional Penal Público, Marco Montero, hicieron ver la necesidad de contar con más recursos e incorporar acuerdos reparatorios o mediación en lo penal.

Nuevo servicio de victimas

Rechazo

En una posición más abiertamente de rechazo a seguir avanzando en el proyecto tal como fue presentado se mostraron los representantes de la academia, gremios, funcionarios y abogados.

Desde la academia, los docentes de la Universidad Católica, Daniela Bolívar y de la Universidad Diego Portales, Mauricio Duce, como el director ejecutivo de la Fundación Paz Ciudadana, Daniel Johnson, insistieron en dos fallas centrales: falta de propuestas de reformas legales relevantes y no hacerse cargo de los problemas de gestión importantes, como la duplicidad de roles en diversas unidades del Estado.

Para el Colegio de Abogados de Valparaíso, representado por Alejandro Gómez, el cuestionamiento fue dirigido a la estructura de organización del servicio y la no consideración de aumento de dotación funcionaria.

A estas críticas también se sumaron Marcela Torres, de la Asociación de Funcionarios de la Corporación de Asistencia Judicial; Macarena Moreno, de la Asociación de Funcionarios de la Subsecretaría de Prevención del Delito; Cristián Inzunza, de la Asociación de Funcionarios del Ministerio del Interior; José Pérez, de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF) y Claudia Fachinetti, de la Federación Nacional de Acceso a la Justicia (FENADAJ).

En ese marco fue que la Comisión de Constitución finalmente no sometió a votación el proyecto a la espera que el ministro de Justicia, Hernán Larraín, entregue «propuestas a las objeciones o planteamientos» realizados en la sesión, en especial, respecto del financiamiento del nuevo servicio, pidieron.

CON EL #SINPLATAESLETRAMUERTA FENADAJ EXPUSO PEROS DE NUEVO SISTEMA DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS EN LA CÁMARA

VER VIDEO DE INTERVENCIÓN AQUÍ DESDE EL MINUTO 55.41

Con el fin de dejar en claro que sin financiamiento, como fue ingresado por el Presidente Sebastián Piñera, el proyecto de Ley que crea el Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y la Defensoría de las Víctimas de Delitos «es letra muerta», la directiva de la FENADAJ intervino en la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento solicitando a la instancia no convertirse en el nuevo «Transantiago», pero de la justicia.

En la intervención de 21 minutos, la presidenta de la FENADAJ, Claudia Fachinetti, habló en nombre de los dos mil trabajadores de las cuatro CAJs, abarcando aspectos como cobertura de atenciones alcanzada (más de 700 mil en 2019); sus seis líneas de acción; presupuesto de atenciones ($87.000 por persona al año) y razones de por qué sólo cubren el 90% de sus gastos; además de un informe de infraestructura y pruebas de la precariedad de la atención denunciada por la prensa, entre algunos los argumentos de las carencias del sistema.

Otros de los aspectos expuestos por la dirigenta fueron los comparativos en las lineas de acción y la estructura entre el nuevo servicio propuesto por Piñera al Congreso, con el que pretende unificar varios servicios dispersos y el actual, y el vigente, para demostrar que sin asignación de nuevos ítems presupuestarios para un sistema que, al año, recibe 47 mil millones de pesos, monto similar con que funciona en un año un hospital de alta complejidad en Chile, explicó Marcelo Inostroza, vicepresidente de la FENADAJ, al resumir su intervención una vez finalizada después de Fachinetti.

«Seremos capaces como Estado de atender a más de 1.500.000 de personas con el mismo personal que actualmente atiende a 75.000», enfatizó ante la Comisión Fachinetti, abriendo el debate en la Comisión en los aspectos operacionales no considerados en la iniciativa.

Ambos dirigentes enfatizaron en sus intervenciones que el proyecto no cuenta con estudios que funden la propuesta ni cifras cifras que definan el público objetivo al que alcanzará. «No dimensiona el impacto con que esta nueva institucionalidad impactará la creciente demanda de justicia», agregó Inostroza enfatizando que en ningún caso sus críticas implican oponerse a la modernización de la CAJs «para garantizar el acceso digno a la justicia a todos los chilenos».

«Si ustedes viajaran en el tiempo, cuando se tramitó el Transantiago, ¿lo aprobarían conociendo su evolución? Quienes lo aprobaron en su minuto aún dan explicaciones», enfatizó ante la Comisión Inostroza.

FENADAJ manifiesta molesta a subsecretario por falta de participación en proyecto de ley

La directiva de la FENADAJ mantuvo este martes 12 de enero una reunión remota con el subsecretario de Justicia, Sebastián Valenzuela y Sebastián Schmoller Swett, Jefe de Departamento de Asistencia Jurídica del MINJU y DDHH, convocada por la autoridad, a fin de presentar el proyecto de ley que crea el nuevo Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y la Defensoría de Víctimas.

En la cita, los dirigentes de la entidad hicieron ver su molestia por la falta de participación de los trabajadores en el proyecto, del que se enteraron horas antes de su presentación por un correo electrónico pese a haber solicitado, durante meses, en varias ocasiones, ser parte del estudio del proyecto.

Tingey Injury Law Firm

TRABAJADORES DE CAJS ADVIERTEN POR NUEVA DEFENSORÍA DE VÍCTIMAS: “SIN FINANCIAMIENTO Y NI CONDICIONES LABORALES ES LETRA MUERTA”

Dirigente advirtieron que, en promedio, las CAJs atienden en año normal 660 mil personas con $48 mil millones de presupuesto, lo que significa $72.000 anuales por atención, muchas de ellas multidisciplinarias con abogado, sicólogo y asistente social.

La Federación Nacional de Acceso a la Justicia, FENADAJ, que agrupa a más de dos mil trabajadores de las Corporaciones de Asistencia Judicial (CAJs) que cada año atienden en 368 centros a más de 660 mil víctimas de delitos que no pueden pagar abogados, advirtió que “un proyecto que no cuente con el financiamiento ni garantice condiciones dignas de trabajo es sólo una declaración de buenas intenciones que no asegura su concreción en la práctica. Es letra muerta”.

Así lo enfatizó la presidenta de la Federación, Claudia Fachinetti, tras la firma del proyecto de Ley con que el Presidente Sebastián Piñera crea un nuevo Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de las Víctimas de Delitos para unificar el trabajo realizado hasta ahora desde las cartera de Justicia, con las cuatro Corporaciones de Asistencia Judicial, sus programas Mi Abogado, especializado en niñxs y adolescentes y la Defensa del Adulto Mayor, y del Ministerio del Interior, con otro Programa de Apoyo a Víctimas.

$72 mil por usuario al año

Cabe destacar que las CAJs, que entregan estas asesorías judiciales en lo penal, laboral, familiar e infancia, tienen un presupuesto de menos de $48 mil millones anuales (U$ 68 millones), “lo que significa que cada atención cuenta apenas con un presupuesto promedio de $72.000 (U$ 102) anuales por víctima, muchas de estas multidisciplinarias y de largo plazo que superan con creces este monto”, explicó la dirigente, quien además protestó por no haber sido considerados en el trabajo de la iniciativa, pese a las insistencias.

“El Ministerio de Justicia y DDHH trabajó este proyecto a espalda de lxs trabajadores. La FENADAJ ha impulsado de manera permanente un nuevo servicio que garantice el Acceso a la Justicia a los grupos vulnerables de forma integral, y así lo hicimos saber a las autoridades en enero del 2020 cuando nos enteramos por la prensa de la intención de trabajar en este proyecto”, dijo Fachinetti antes de agregar que, a la fecha, las autoridades del ministerio “no han querido darnos a conocer el proyecto siendo que atendemos a víctimas en 368 centros de Arica a Punta Arenas”, agregó la presidenta de la FENADAJ. 

77% de efectividad judicial

“En el 2018 nos felicitaron por lograr 77% de resultados favorables en tribunales, mismo año que la Defensoría Penal Pública atendió 319.738 imputados de delitos, con un presupuesto de $60 mil millones anual. Nosotros, con $46 mil millones atendimos ese año 661.244 usuarios”, agregó Fachinetti al precisar, además, que “estos últimos años hemos perdido anualmente el 5% de nuestro exiguo presupuesto, lo que significa menos personal, mayor deterioro informático y falta de infraestructura para la atención digna y profesional”.

Injusta precariedad

Cabe destacar que en 2019, el noticiario Central de TVN realizó un reportaje de 12 minutos titulado “Injusta precariedad” dando cuenta de funcionarixs que trabajaban sin internet, computadores ni mobiliario para atención, baños sin agua potable, sistemas eléctricos peligrosos, hacinamiento y falta de espacios dignos para atención y toma de testimonios de víctimas, entre otros, entre los que se consideran incluso que las CAJs se manejan con correo gmail y no institucional.