Entradas

“ESTAMOS EN LA PUERTA DE UN CONFLICTO QUE PUEDE SER UNA OPORTUNIDAD O UN GRAVE PROBLEMA”

Claudia Fachinetti, presidenta de la FENADAJ, deja atrás un 2019 llamando a las bases a enfrentar los desafíos del 2020 con unidad. “No serán tiempos fáciles. Debemos defender el modelo de las CAJs, sensibilizar sobre la importancia del acceso a la justicia, tener una estructura nacional de servicio y fortalezar la organización.

-¿Cuál sería la reflexión del trabajo realizado este 2019?: lo bueno y lo malo

– Voy a partir por lo malo: fue un año muy difícil para la organización con una autoridad que no escuchaba, que llegó a negar nuestro rol como representantes de los funcionarios de la Corporación y que significó llegar a un paro, quizás el más extenso del sector público, que se extendió por 46 días con muchos problemas, situaciones difíciles, con ataques personales a los dirigentes por parte de las autoridades del ramo, tanto así que parlamentarios acordaron tendernos una mano enviando una carta con 30 firmas dirigida al ministro justicia. En los 21 años que llevo de trabajo en el mundo sindical nunca había visto algo así, que parlamentarios pidieran al ministro la solución a ese problema de acceso a la justicia. Finalmente, pudimos llegar a un buen término porque juntos logramos una negociación que nos permitió empezar a trabajar de nuevo, con una nueva forma de acercamiento, por decirlo así, con el Ministerio Justicia, entonces se establecieron las bases del Protocolo para seguir trabajando y, de ahí en adelante, la relación con el Ministerio empezó a cambiar… llegamos a un mejor entendimiento.

De lo bueno, destaco que nuestros funcionarios y funcionarias estuvieron al pie del cañón, reclamando sus derechos, que estuvieron apoyándonos a nosotros como dirigentes durante todo ese tiempo y eso, sin duda, es lo más favorable de este año 2019 que se fue.

-¿Cómo enfretarán este 2020?

-Con mucho trabajo. Como directorio FENADAJ ya planificamos el año 2020 y uno de los ejes de trabajo es la atención de víctimas de delito, dado que nos hemos enterado que estamos en la puerta de un conflicto que puede ser una oportunidad o un grave problema y que tiene que ver con qué cartera asumirá este rol con prioridad: Justicia o Interior. Pero somos optimistas porque tras la última reunión con las autoridades sabemos que el Ministerio de Justicia quiere realmente dar asistencia a las víctima de delitos. Ahora, ¿cómo se hace? Ahí es donde nosotros tenemos que entrar a batallar. Afortunadamente el Ministerio de Justicia está de acuerdo en que quien mejor atiende, tiene más adherencia y una atención interdisciplinaria a las víctimas de delitos es la Corporación de Asistencia Judicial (CAJs), entonces creemos que puede ser una oportunidad porque si se queda con esta forma de atención aumentaremos la cobertura, que es mínima en las corporaciones locales. Como lo hemos dicho, hoy a este tipo de víctimas las atendemos en 20 comunas del país y resulta que son 346, por eso creemos firmemente que aumentar la cobertura para llegar a todos los rincones de Chile es un deber que nos debe movilizar. 

-¿Cómo abordarán este posible conflicto?

-Estamos coordinando una jornada nacional de reflexión y análisis y así, presentar una propuesta al Ministro de Justicia. Queremos defender nuestro modelo, a la brevedad, con planes de acción. Un primer paso es hacer entender a la comunidad y a las autoridades que el acceso a la justicia es la base de la justicia social. Para la gente es algo primordial, especialmente a raíz de lo que está pasando desde el 18 de octubre, donde la injusticia ha sido un tema central. Hoy, en el momento en que tú le preguntas a las personas cuáles son los puntos por los cuales pondría acento, responden salud, pensiones y educación, sin embargo, la justicia no aparece espontánemente. La justicia es una necesidad y lo más importante, para alcanzarla, es que debemos aportar con alguna propuesta para crear un sistema de amplia cobertura.

-¿Cuáles serán las propuestas de trabajo en que se focalizará FENADAJ este año?

-Además del punto anterior, queremos precisar metodológicamente nuestra estructura de remuneraciones y carga de trabajo a nivel país. El objetivo es tener una estructura nacional de servicio de acceso a la justicia. No puede ser posible que todavía sigamos igual que desde el año 81, con cuatro corporaciones a lo largo del país que no se comunican entre ellas. Uno hace las cosas de una forma y otra de otra forma y eso podría ser sólo un problema estético si no fuera que detrás están los derechos de las personas. ¿Cuál es el tema?: que no podemos permitir que una persona que vive en Santiago tenga más oportunidad para ejercer sus derechos que una que viva en Coihueco, Punta Arenas o Isla de Pascua. Para nosotros es importante que todas las personas tengan el mismo acceso a la justicia, la misma oportunidad para ejercer sus derechos porque estamos hablando del acceso a la justicia como derecho personal, pero también de la dignificación de la función pública. Por último, como pensamos que este año puede ser complejo, entendemos que como nunca la organización cuenta sustancialmente para seguir trabajando por el país y que en ese camino todos los funcionarios y las funcionarias deben ser concientes de que, en la medida que estamos organizados y unidos, vamos a poder hacer frente a los devenires en forma más óptima.

-¿Cuál es la importancia para este complejo 2020 de los canales de comunicación entre directorios de la organización y sus bases?

-Es importante valorar esta relación que tenemos porque somos una organización que agrupa entre 1.500 y 2.000 funcionarios y la idea es que sigamos creciendo en unidad y teniendo claro que la lucha que se está dando es por nosotros y la gente, por eso es que yo les pido a las asociaciones y sus socios que sigamos profundizando el trabajo de comunicación interna y con nuestros usuarios, siempre con una visión crítica, pero todos bien juntos.

MINISTERIOS DE INTERIOR Y JUSTICIA SE PELEAN ATENCIÓN A VÍCTIMAS DE DELITOS

En una reunión informativa desarrollada el 23 de diciembre entre los equipos de la División Judicial del Ministerio de Justicia y de la FENADAJ para abordar el futuro del trabajo en torno a las víctimas de delitos en Chile se acordó instar a que la atención a víctimas de delitos se mantenga en las CAJs, bajo el argumento que «es lo que jurídicamente corresponde». 

En la reunión, en la que participaron por la cartera del ramo el jefe de la División Judicial, don Héctor Mery, y la jefa del Departamento de Asistencia Jurídica, doña Simone Hartard, y por la FENADAJ asistieron su directiva nacional y las asesoras Solange Cornejo (Cavi ex La Granja) y Marta Latorre (Caj Biobio), se pudo conocer la posición del Ministerio de Justicia en torno al anuncio de octubre pasado del Presidente Sebastián relativo a la creación de la Defensoría de Víctimas, con el objetivo de dar mayor accesibilidad a la justicia en el marco de la Nueva Agenda Social.

La cita, que fue solicitada por la Fenadaj el 10 de diciembre, tuvo por objeto conocer información sobre las decisiones que desde el Ministerio de Justicia se estaban tomando en relación al anuncio realizado por el Presidente.

«Máxima prioridad»

Hasta ahora, según informaron los funcionarios ministeriales a los dirigentes, no ha habido ninguna determinación tomada en cuanto a la naturaleza, funciones o dependencia de los centros de atenciones de víctimas asistidas, como tampoco un plazo determinado para aquello. 

Sin embargo, en la reunión la definición desde dónde se centralizarán estas atenciones a las víctimas de delitos fue calificada “de máxima prioridad”.

Dicha definición se centra en mantener la atención de víctimas en los centros especializados e interdiciplinarios de las CAJs: Centros de Atención a Víctimas de Delitos Violentos (CAVIS) y Unidades de Atenciones a Víctimas de Delitos Violentos (UVIS) dependientes del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos; o, en los Centros de Atención a Víctimas de Delitos (CAVD) del Ministerio del Interior y Seguridad Pública.

“No hubo dudas en calificar nuestro trabajo (el de los CAVIS y UVIS) como de excelencia, serio y profesional, lo que demuestra que brindamos las atenciones interdisciplinarias más completas que tiene el sistema y que considera el acompañamiento de la víctima en todo momento del proceso judicial, con apoyo sicológico, social y jurídico destinado a su reparación y la de su entorno”, enfatizó la presidenta de la FENADAJ, Claudia Fachinetti.

Duplicidad de presupuestos

Cabe destacar que, en este momento, la atención a víctimas de delitos enfrenta una duplicidad de funciones y gasto público porque mientras desde Justicia es desarrollada por los CAVIs  con cobertura nacional desde el 2001, el Ministerio del Interior lo hace desde el 2006 a través de sus CAVD, Centros de Atención a Víctimas de Delitos. Hay que recordar que las UVIS, dependientes también de las CAJs, lo hace desde el año 1994, con un modelo de atención interdisciplinaria que el año 2001 fuera consagrado con la creación de los CAVIS, que sólo el año 2018 atendió a 4.361 personas, dando lugar a 1.869 querellas. 

En este marco, agregó Fachinetti, las autoridades anunciaron que instarán al gobierno para que esta atención se mantenga en las CAJs del país, fortaleciéndola y ampliando su cobertura.

“Estas son buena noticias, sin embargo hay mucho camino que recorrer dado que el gobierno no ha tomado ninguna decisión hasta el momento, por lo que desde esta Federación llamamos a estar alerta respecto de la situación”, enfatizó la presidenta de la FENADAJ.

Jornada Nacional

La dirigente anunció que, en este marco, en marzo se convocará a los funcionarios de estos centros y unidades a una jornada nacional de análisis y trabajo para desde ahí, generar una propuesta al ministerio.

La única evaluación de los distintos sistemas de atención a víctimas de delitos en el sistema público fue realizado en 2008 por la Dirección de Presupuestos, Dipres, donde se concluyó que el servicio brindado por los CAVIS, de las CAJs, fue el más completo al “proporcionar el más elevado servicio de patrocinio y representación judicial y de los servicios de reparación integral a las víctimas de delitos en Chile”, remató Fachinetti documento en mano.

DEL 2015 AL 2018 REPRESENTACIÓN DE TRABAJADORES AUMENTÓ 9% EN OFICINAS DE DEFENSA LABORAL

Según los datos estadísticos oficiales del Departamento de Asistencia Jurídica del Ministerio de Justicia, desde el 2015 al 2018 las Oficinas de Defensa Laboral (ODL), que integran el trabajo de las Corporaciones de Asistencia Judicial (CAJs), han atendido en el país 104.367 trabajadores que, sin este apoyo jurídico, no podrían acceder a defensa gratuita de sus derechos.

Los guarismos demuestran que las necesidades de atención de los trabajadores en el sistema chileno han ido progresivamente en aumento, pues mientras el año 2015 fueron asesorados 25.241, el 2018 fueron 27.491 las personas que pidieron asistencia jurídica, es decir, las causas tramitadas en tribunales aumentaron 9%.

Ese porcentaje también muestra la misma tendencia en las causas laborales terminadas (favorable o desfavorablemente) en los tribunales pues en el mismo lapso aumentaron de 22.766 a 23.765 los fallos obtenidos por los equipos CAJs.

Sumando los datos anuales desde que existen registros (2015-2018), han sido atendidos un total de 104.367 trabajadores. De ese total, se obtuvieron 89.793 fallos, lo que significa que 86% de las causas obtuvieron sentencia.

El mayor número anual de atenciones se registró el año 2016, con 25.241 ingresos, de los cuales 19.979 fueron terminados. Para el 2018 las causas llegaron a las 27.491, de las cuales 23.765 fueron resueltas.

En promedio, mensualmente los trabajadores atendidos alcanzan los dos mil. El peak de registró en junio de 2018, con 2.690 causas, mientras que el mes con menos atenciones en estos cuatro años fue en diciembre de 2015, con 1.610 atenciones. Para los fallos, el peak se registró en junio de 2018, con 2.498 resoluciones logradas, mientras que el mes con menos resoluciones obtenidas en los tribunales laborales fue en diciembre de 2015, con 1.269 fallos.

FENADAJ CONFIRMA VIOLENCIA DE GÉNERO DE LASTESIS: 65% DE USUARI@S DE LAS CAJs SON MUJERES

Según la información estadística del trabajo de las Corporaciones de Asistencia Judicial (CAJs) entregada por el Departamento de Asistencia Jurídica del Ministerio del ramo, desde el año 2007 al 2018 las mujeres han utilizado el sistema en promedio 183% más que los hombres en los últimos 11 años.

«Esto refleja la mayor vulnerabilidad que ellas enfrentan en el acceso a la justicia social en Chile», enfatizó la Presidenta de la FENADAJ, Claudia Fachinetti, al analizar los datos y confirmar que «esta dura realidad avala la teoría y el cántico levantado por Las Tesis sobre la violencia social ejercita contra la mujer cuando cantan «el patriarcado es un juez, que nos juzga por nacer, y nuestro castigo, es la violencia que no ves».

La información, que fue solicitada por FENADAJ vía Transparencia y entregada a través del Oficio Ordinario 5301, considera datos parciales del trabajo de las cuatro Corporaciones de Asistencia Judicial del país. Entre los registros de causas ingresadas destaca que en la década del 2004 al 2014, ingresaron a tribunales 1.031.617 de causas de un total de 6.050.135 de personas atendidas en OI.

También que el número de causas terminadas favorables o desfavorables en ese mismo período fue de 1.110.704, precisando que en las estadísticas no existe dato alguno de rangos etáreos.

Los datos demuestran que las mujeres constituyeron las mayores usuarias del sistema respecto a los hombres desde que hay datos por rango de género registrados, es decir, entre los años 2007 al 2018.

Según se desglosa, durante ese lapso de tiempo 4.599.763 mujeres recurrieron el sistema frente a 2.517.146 de hombres, lo que significa que ellas accedieron 183% más veces o que casi siete de diez usuarios que buscaron asesoría judicial gratuita fueron mujeres.

En esta tendencia, durante esos 11 años, 65% de los usuarios de las Corporaciones de Asistencia Judicial fueron las mujeres. Los datos precisan además que el mayor aumento femenino por acceso a la justicia se registró el año 2016, año durante el cual se registraron 418.283 atenciones, 38.085 más que el año anterior (2015).

«Esto demuestra que ellas requieren mayor atención dado que las mujeres pobres, quienes son las que recurren a las CAJs para acceder a la justicia, necesitan más apoyo del Estado por su doble vulnerabilidad: ser mujer y y ser pobre», enfatizó Claudia Fachinetti.

Para ver en detalle las cifras, descargue el siguiente documento:

Con charla para la Nueva Constitución se desarrolló maratónica asamblea FENADAJ

Metas 2019 y 2020 y Presupuesto 2020 fueron parte de las temáticas abordadas en la maratónica última asamblea ordinaria FENADAJ realizada en la sede de la asociación ANFUNTCH este 5 de noviembre y en la que se desarrolló la «Charla para la nueva Constitución», dictada por el académico de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, Eric Palma González.

En la actividad, que se inició a las 10 de la mañana y se extendió hasta las 15 horas, participaron dirigentes de todas las Asociaciones Base del país de la FENADAJ quienes, además, pudieron profundizar varios aspectos en torno a algunos de los objetivos abordados en los Cabildos encabezados en sus reparticiones a través de la clase magistral del doctor Palma González, centrada en las razones de la necesidad de contar con una nueva Constitución para Chile, y que según los resultados de los encuentros internos de la FENADAJ se instaló como un tema prioritario.

Según explicó el profesor Eric Palma, la nueva Carta Orgánica permitiría proyectar un Chile para el futuro en temas como el cambio climático, los pueblos originarios, la propiedad del agua y/o la economía extractiva. «Una Constitución se redacta raramente para un país y se construye para el futuro. Eso es la crisis climática donde Chile es un país de riesgo pues científicos dicen que tenemos 7 elementos de riesgos, entre ellos los 2.3 grados que en que subirá la temperatura y el avance de la sequía y desertificación», enfatizó, antes de advertir que «para eso se necesita un Estado activo que la actual Constitución no permite».

Última Asamblea Ordinario 2019

A esta última asamblea ordinaria del año 2019, la directiva de la FENADAJ dio cuenta del estado de las metas 2019 impuestas por el Departamento de Asistencia Jurídica del Ministerio de Justicia, DAJ, de las que depende la entrega de bonos para el próximo año. Dada la situación actual, la federación dio cuenta también de oficio enviado al Ministerio de Justicia alegando causas externas para la eventual falta de cumplimiento y que serán analizadas con la jefa de la CAJ el próximo 18 de diciembre. En cuanto a las metas 2020, se dio cuenta de la reunión del Consejo Consultivo de metas, en la cual se aplicó el protocolo acordado entre los 4 directores generales y la FENADAJ que señala que estas deben ser consensuadas entre los incumbentes.

CABILDOS FENADAJ: ASAMBLEA CONSTITUYENTE Y ORGANISMO PÚBLICO PARA ACCESO A LA JUSTICIA

Con encuentros en Calama, Ovalle, Quillota, San Felipe, Valparaíso, Quilpué, Molina, Chillán, Concepción, Santiago y Aysén, al que asistieron 121 trabajadores de las CAJs, 67 mujeres y 54 hombres, se desarrollaron los Cabildos «Co-Construyendo Justicia Social” convocados por la FENADAJ para abordar, desde la temática de la justicia y derechos sociales, la actual crisis institucional que atraviesa el país desde el 18 de octubre pasado.

Según la dirigente nacional Myling Chau, la directiva está contenta con la participación y la altura del debate, porque permitió reflexionar respecto del país que queremos, saliendo de la zona de confort en que cada uno se encuentra.

Temáticas como cambios estructurales para la justicia social y los derechos sociales bajo el prisma democrático, inclusivo, acogedor y promotor del bienestar social de todos sus habitantes fueron los temas discutidos durante la semana del 12 al 15 de noviembre.

Algunas de las conclusiones obtenidas en las siguientes 11 consultas trabajadas por cada uno de los 12 grupos constituidos fueron:

1.- ¿Cuál es el origen del conflicto?:

La mayoría de los grupos coincidió que el origen del conflicto es la desigualdad imperante en nuestra sociedad, a lo que se agregaron otros motivos como: Descontento, intereses particulares de políticos y grandes empresarios, desconexión de la clase política, abusos, impunidad e inequidad.

2.- ¿Qué ha generado el malestar ciudadano?:

Entre las ideas acordadas están la falta voluntad política, corrupción, impunidad, La política económica que ha generado el desarrollo del capitalismo, donde el derecho de propiedad es el única garantía real. Todo en Chile es vendible. existe desigualdad histórica, no todos tenemos derecho a acceder a los mismos derechos y dignidad. Lo anterior, sumado al descontento con un sistema neoliberal, capitalista, extractivista, donde existen desigualdades sociales, y que se ven consagrados en una Constitución, que perpetúa y defiende los abusos. Hay una falta de respuesta de los poderes del Estado, acumulación y falta de seguridad social. 

3.- ¿Qué oportunidad ofrece esta movilización nacional?:

Entre las más importantes, quienes participaron consideraron los cambios estructurales, la libertad de expresión, cuestionamientos al proceder de la autoridad, redefinir y actualizar el modelo económico y la generación de nueva Constitución. Es importante que las personas se unan, pues es una oportunidad de organización, de conversar y abrir la mirada, ver realidades distintas, conocer realidad de vecinos, debatir, legislar para el futuro, soñar con una nueva sociedad, avanzar hacia un modelo más inclusivo y equitativo, generando un nuevo pacto social, que fomente el debate, derribe las barreras de la intolerancia, en que se dialoge, se pierda el miedo, y se empodere al ciudadanía.

4.- ¿Cómo es posible avanzar en mayor justicia social a partir de esta coyuntura?

Redactando una nueva Constitución que cambie el modelo, reemplazando el estado subsidiario por otro garante de derechos, con mayor protagonismo del Estado en el acceso a los servicios básico, educación, justicia, transporte y salud. Con una ciudadanía participativa, potenciada y constructiva. 

5.- ¿Existen demandas prioritarias para la ciudadanía?

Para uno de los grupos no se pueden jerarquizar las prioridades, sin embargo la mayoría destacó entre las mismas el sistema previsional, salud, educación, repartición de los tributos, pensiones para adultos mayores, mejores remuneraciones, acceso a la justicia, sueldo mínimo, participación de la comunidad en la toma de decisiones, impedir que AFP no asuman los riesgos, topes en ganancias o utilidades máximas, eliminación de copago y topes de reembolso, especialistas de todas las materias en Consultorios, sueldos equitativos, transporte público de calidad, gratuito para estudiantes y tercera edad, no más impuestos en carreteras, rol más activo del Estado en rubros estratégicos y estatización de bienes.

6.- ¿Se necesita una Asamblea Constituyente para transformar Chile?

Con algunos bemoles, la respuesta fue unánime: sí se necesita.

7.- ¿Qué tipo de acciones puede realizar la ciudadanía y las organizaciones sociales para conseguir sus objetivos?

Entre las mencionadas estuvieron charlas informativas, estudios de necesidades, planteamientos de acuerdo a la realidad geográfica del país, movilizaciones pacíficas, participación en los procesos eleccionarios, cabildos, educación Cívica, emplazamiento a las autoridades, informarse, aislar violentistas, evitar represión, eliminar los grupos anarquistas, reunirse, conversar y debatir, generar espacios inclusivos, empoderamiento ciudadano, intervenciones urbanas y funa a empresarios corruptos.

8.- ¿Cómo es la justicia que queremos para Chile?

En el debate entre los participantes del Cabildo se mencionaron la inclusión con recursos y estándares de calidad, igualitaria, universal, sin privilegios, equitativa, sin distinción de nivel socio económico, oportuna, rápida, sin privilegios, empática, profesional y de alto mérito, que garantice probidad y expertice de autoridades judiciales y auxiliares de la justicia, no represiva, especialmente hacia los adolescentes, con inversión y reformas a las policías, mayor cobertura, moderna, sin militancia política, transparente, equitativa y democrática. Asimismo se señaló la importancia de abrirse a nuevas experiencias, como mediaciones, sin metas perversas, humana y humanizante. 

9.- ¿Qué entendemos por Acceso a la Justicia?

Otorgar información, orientación y patrocinio a todas las personas, contar con medios, derecho de hacer peticiones, defender y ejercer derechos y estar informados de los mismos, ser representados de manera legal y oportuna. La posibilidad de ser representados, y que se litigue en iguales condiciones. Asimismo que no exista discriminación de ningún tipo, con un Estado que asegure derechos, en especial la tutela judicial efectiva, profesionalizada, solidaria, con alternativas de solución a conflictos, en condiciones adecuadas, con profesionales suficientes, comprometidos con el servicio público y con infraestructura digna.

10.- ¿Cuál debiera ser el organismo encargado del Acceso a la Justicia? ¿Por qué?

Entre los organismos mencionados se expusieron: las Corporaciones de Asistencia Judicial con mejores remuneraciones; un Servicio Público Descentralizado; una Defensoría Nacional en materia de derechos, autónoma, sin color político, con comisión independiente; y, un Servicio Nacional de asistencia judicial con carrera funcionaria, dependiente del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos. Los participantes coincidieron en que debe ser un servicio que asesore todas las materias, unitario y con efectivo control de las platas públicas, independiente, con patrimonio propio, con funcionarios con jornada completa y remuneraciones acordes a la función.

11.- ¿Qué acciones debiéramos realizar para lograr un mayor y mejor Acceso a la Justicia?

Las ideas destacadas por los participantes fueron fortalecimiento del recurso humano de la Corporación, capacitaciones, autocuidado, equiparando las funciones con las remuneraciones, mayores recursos económicos y de personas, con mejor infraestructura, con dirigentes mas activos y funcionarios movilizados, con derechos de los trabajadores, carrera funcionaria, profesionalización, presupuesto propio, ley orgánica mayor visibilización del servicio, difusión, descongestión, mejor filtro al ingreso profesional, renovación de cúpulas de cargos públicos y confianza, solucionando las diferencias y dificultades existentes en el sistema actual, para posteriormente, modificarlo, permitiendo el acceso a los funcionarios.

Entre los participantes, también se propuso que los postulantes puedan descontar deuda CAE a través del servicio otorgado en las CAJs.

“Estos cabildos se seguirán realizando, pues es una instancia enriquecedora para el debate interno y para que, como representantes de las y los trabajadores, podamos avanzar en el sentido que nuestr@s soci@s nos plantean”, señaló la Dirigente Nacional Myling Chau.

Carta abierta de la FENADAJ en tiempos de crisis social

Compañeras y compañeros de asociaciones base:

El tiempo turbulento en que vivimos, debe llamarnos en primer lugar a la reflexión, y en segundo lugar a la acción y así a un proceso recursivo que nos permita evolucionar. Evolucionar consiste en cambiar de estado, y la realidad nos señala, que ya no es posible permanecer en el estado actual de las circunstancias, tanto a nivel personal, familiar, institucional y social. Existe consenso colectivo respecto a que el actual modelo de sociedad colapsó, puesto a que ha generado una desigualdad brutal y polarizados a los ciudadanos entre los privilegiados y los excluidos.
La violencia se ha tomado la cotidianeidad; hay personas muertas, ciegas, mutiladas, heridas, y vulneradas en sus derechos fundamentales. Rechazamos las acciones de saqueo y vandalismo,
pero también rechazamos las acciones del Gobierno que con excesiva violencia ha reprimido las manifestaciones ciudadanas, no así los actos delictuales. Hasta ahora, a 45 días de iniciado el estallido social, el Gobierno no ha demostrado capacidad para distinguir entre las expresiones violentas y aquellas que no lo son. El Gobierno continúa sin acoger, empatizar y comprender el dolor, rabia y resentimiento ciudadano acumulado durante décadas.
¿Qué hacer para iniciar el camino a la evolución social que nuestro país necesita?
Se hace necesario re-conocernos, y para aquello es básico conversar, dialogar, escucharnos activamente. Debemos ser colaborativos y hacernos cargo de lo que cada cual ha generado en sus propios micro espacios. Sin reconocimiento, no existe reparación.
El sentido ético de nuestra misión como trabajadores del Acceso a la Justicia, toma una mayor fuerza en estos tiempos. Con humildad debemos ponernos al servicio de la revinculación social, y esto debemos hacerlo carne en todos nuestros actos. La congruencia entre el decir y el hacer cobra una relevancia vital, por tanto cuidemos nuestras palabras y acciones. Cuidemos no reaccionar a las constantes provocaciones recibidas de quienes no creen y no quieren la evolución.
Seamos capaces de accionar a través de un lenguaje y acciones constructivas que generen “comunidad”… juntémonos, hablemos, discutamos. Todos podemos aportar algo.
Mantenemos nuestra invitación a realizar cabildos. La plataforma sigue activa y sus respuestas nos servirán para trabajar en el futuro. Pero lo más importante es que abrirá espacios de diálogo entre
nosotros que nos ayudarán en esta evolución social.
Los trabajadores de las CAJs seguiremos luchando, entendiendo que las luchas tienen diversas formas. El momento y contexto actual, nos hace un llamado a reflexionar a cómo avanzar, sin generar más desestabilización social. Ese es el desafío, los invitamos a construirlo juntos.

La Directiva FENADAJ

FENADAJ PREOCUPADA POR OFICIO QUE AMPLÍA COBERTURA DE ATENCIONES SIN RECURSOS ADICIONALES

Según el documento, las CAJs deberán ampliar atenciones por materias judiciales y perfil de usuarios en el macro de las 100 Reglas de Brasilia. Sin embargo, esta nueva carga de trabajo no viene acompañada de recursos, lo que podría terminar de colapsar el sistema ya en crisis, advierten dirigentes.

La Federación de Acceso a la Justicia, FENADAJ, que agrupa a todas las asociaciones de base de las 4 CAJs, advirtió su preocupación por Oficio Ordinario N° 459, del 21 de enero de 2019, emitido por el Ministerio de Justicia en el que se instruye “aplicar las 100 Reglas de Brasilia que tiene como objetivo garantizar las condiciones de acceso efectivo a Ia justicia de las personas en condición de vulnerabilidad, sin discriminación alguna.»

“Si la actual situación en que se encuentran las CAJs a lo largo del país, objetivamente no permiten cumplir con el imperativo legal de acceso a la justicia a quienes no cuentan con recursos para proveérselo por sus medios, menos podríamos ampliar esa cobertura a todas las materias y todas las personas que concurran en busca de asesoría, como pretende la autoridad con este oficio”, enfatizó la Presidenta de la FENADAJ, Claudia Fachinetti.

Las aprensiones de los trabajadores se argumentan en los siguientes puntos:

  • 1.- FINANCIAMIENTO: La ampliación de atención para las personas que cumplen criterios de pobreza requiere necesariamente mejoras y más recursos que los que actualmente disponemos.
  • 2.- LEGALES: Si bien la Constitución Política instruye en su artículo 19 Nº3 la garantía de igualdad de protección de la ley a todos los ciudadanos; el artículo 2° de la Ley 17.995 que creó las CAJRM, CAJBioB io y la CAJVAL precisa como finalidad prestar asistencia jurídica y judicial gratuita a personas de escasos recursos, lo mismo que el articulo 1° de la Ley 18.632, que creó la Cajta, esto no se está cumpliendo porque el Estado no está proveyendo los recursos para ello.
  • 3.- MATERIAS: entregar universalidad de materias implicaría dejar sin efecto las exclusiones que hoy se aplican para efectos de ingresos judiciales, como también proveer del personal y medios para garantizar dicha cobertura. Además de los recursos, se requieren modificaciones legales.
  • 4.- LISTAS DE ESPERA: Hoy el sistema registra importantes listas de espera de hasta de 6 meses.
  • 5.- EXCLUSIONES: el análisis de viabilidad jurídica realizada en   las CAJs gozan de un alto porcentaje de término con sentencias favorables. No aplicar el trabajo profesional como lo sugiere el oficio 459, significaría sobrecargar el sistema, bajar la calidad profesional, aumentar horas de trabajo y eventualmente que nuestros usuarios sean condenados a pagar costas de juicios perdidos.
  • 6.- PÉRDIDA DE PRESTIGIO: frente a los jueces de instancia y ministros de cortes superiores evidentemente se perdería nuestro prestigio al ingresar causas sin viabilidad jurídica y, por tanto, de obtener lo pretendido por nuestros usuarios. 
  • 7.- BARRERA DE ACCESO: El Ministerio de Justicia señala que «la viabilidad jurídica realizada por nuestros profesionales y el doble patrocinio constituyen una barrera de acceso a nuestros servicios». Ello no es cierto, pues la etapa de evaluación jurídica es un trabajo profesional necesario y profundo que da seriedad a nuestro trabajo y resultados, tal como lo destacó públicamente el Ministro de Justicia y Derechos Humanos, Hernán Larraín, el 29 de julio pasado.
  • 8.- COBRO DE HONORARIOS:  Creemos que esta labor debe ser asumida por los Departamentos Jurídicos de todas las CAJs, por constituir el cobro de honorarios y costas un ingreso para las mismas.
  • 9.- MATERIA LABORAL: la asesoría para los trabajadores ya es gratuita desde Ia implementación de la Reforma Procesal Laboral hace una década, mientras que el cobro de las costas a las que se condena a empleadores require proveer de receptores, vehículos para retiro de especies, recursos para pago de bodega, martilleros y otros.

En este marco, es que la FENADAJ solicita a la autoridad para cumplir con los lineamientos técnicos contemplados en el Oficio Nº 459 lo siguiente:

  • 1.- Gestione recursos necesarios. De otra manera no es posible concretar, de  manera efectiva y pragmática, el acceso a la justicia.
  • 2.- Mejorar las condiciones de nuestras instituciones, las que a la fecha carecen de la asignación de recursos directos por Ley de Presupuesto.
  • 3.- Proveer los reemplazos de ausencias por licencias médicas y los cargos vacantes.
  • 4.- Actualizar el presupuesto asignado a las CAJs que no ha experimentado incremento a parte de los relacionados a la implementación de la Reforma Procesal Laboral y el «Programa Mi Abogado», esto a  pesar de haberse incrementado el  número de atenciones.
  • 5.- Voluntad real de la autoridad para garantizar con responsabilidad el acceso a Ia justicia de los más necesitados.
  • 6.- Ser escuchados por la mesa que está analizando este tema, la que no ha convocado a los representantes de las/os funcionarias/os de la FENADAJ.
LEA EL DOCUMENTO ANÁLISIS ENVIADO POR LA FENADAJ AL MINISTERIO DE JUSTICIA:

FENADAJ POR LA ELIMINACIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER

Hoy se celebra el Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer y los integrantes de la FENADAJ acordaron sumarse a él reiterando su compromiso y adhesión a esta causa a través del envío de un saludo fraternal a todas quienes trabajan, día a día, por entregar justicia social a través de su labor con las y los más desposeídos del país.

La conmemoración se remonta a un hecho de profunda violencia y injusticia en República Dominicana registrado el 25 de noviembre de 1960: El asesinato de las jóvenes hermanas Mirabal: Patria, Minerva y María Teresa (entre 26 y 36 años), todas madres y profesionales con profunda conciencia social que fueron asesinadas por orden del dictador dominicano Rafael Trujillo para silenciarlas. 

«Las Mariposas», como hoy son conocidas, nacieron en la provincia dominicana de Salcedo, llamada hoy Hermanas Mirabal y tuvieron una vida de privilegios para la época, lo que les permitió tener carreras universitarias y familias extendidas, lo que fomentó en ellas el deber de mantener una activa vida política para combatir tres décadas de violencia de la dictadura de su país.

Detenidas por la policía secreta cuando juntas avanzaban en un auto por una carretera pública, fueron detenidas, golpeadas y ahorcadas para finalmente, ser lanzadas en el mismo vehículo por un precipicio para hacer pensar que habían muerto en un accidente de tránsito.

Sin embargo, la violencia contra estas mujeres no pudo ser silenciada y muy pronto se volvieron el rostro de la violencia contra las mujeres en su país.

En 1981 fueron reconocidas en el primer Encuentro Feminista de Latinoamérica y el Caribe, realizado en Bogotá, como el símbolo del movimiento latinoamericano contra la violencia de género.

Y en 1999, la ONU declaró el día de sus asesinatos como el Día Internacional de la No Violencia contra la Mujer al que hoy, la Fenadaj, se suma simbólicamente. 

FENADAJ Y AUTORIDAD LOGRAN CONSENSO PARA ABORDAR 5 METAS PARA BONOS LABORALES

En enero deberá darse el segundo paso, en el que Subsecretario de Justicia fija las metas, y se elabora Pauta de Metas 2020 -ya acordada- documento que detallará los verificadores del trabajo a desarrollar durante 2020 y que serán pagados en 2021.

En enero deberá darse el segundo paso, con el Subsecretario de Justicia, para elaborar la pauta de metas -ya acordada- en un documento que detallará los verificadores del trabajo desarrollado durante 2020 y que serán pagados en 2021.
Marcelo Inostroza, vicepresidente Fenadaj; Claudia Fachinetti, presidenta Fenadaj; Myling Chau, directora nacional Fenadaj y Jéssica Valenzuela, secretaria general Fenadaj.

«Como directiva salimos contentos del diálogo logrado, muy distinto al año pasado, en que no logramos acuerdos ni ser escuchandos. Hoy salimos con la sensación de que hay voluntad de cumplir el protocolo de metas que se trabajó durante este año», dijo Claudia Fachinetti, presidenta de la FENADAJ, al finalizar la reunión.

Acta de la sesión:

Según el Informe de Resultados de la reunión realizada el jueves 21 de noviembre, a las 10.30 horas en el piso 7 del MINJU, el Comité Técnico Consultivo definió las metas institucionales 2020 para las cuatro CAJs del país que se resumen a continuación:

METAS PROPUESTAS POR DIRECCION GENERAL CAJTA:

• Continuación e instalación de un mecanismo de medición de satisfacción usuaria.
• Ejecución de un Plan Nacional de Visbilización para las Corporaciones de Asistencia Judicial.
• Indicadores de gestión: Medición de las consultas realizadas por nuestros usuarios en las CAJ.

METAS PROPUESTAS POR DIRECCION GENERAL CAJVALPO:

• Plan de Visibilización 2020.
• Implementación de un Mecanismo de Medición de la Satisfacción Usuaria.
• Promover los servicios de Solución Colaborativa de Conflictos.
• Código de Ética.

METAS PROPUESTAS POR DIRECCION GENERAL CAJBIOBIO:

• Modificación y/o actualización del manual de desempeño.
• Página Web Interinstitucional CAJS.
• Actualización y consolidación, en un solo instrumento, de toda la normativa que actualmente rige las prácticas profesionales de los postulantes al título de abogado/a.
• Modificación y/o actualización del manual de derivaciones.

METAS PROPUESTAS POR DIRECCION GENERAL CAJMETRO:

• Diseño e implementación de un mecanismo de medición de la satisfacción usuaria.
• Ejecución de un Plan Nacional de Visibilización para las Corporaciones de Asistencia Judicial.
• Cumplimiento por centro de responsabilidad de metas asociadas a indicadores del SIG 2019. • Medidores de indicadores de eficacia, resultado/calidad del área de soporte. • Medidores de indicadores de eficacia o cobertura/resultado.

METAS PROPUESTAS POR FENADAJ:

• Estudio de Cargas de Trabajo en Centros Especializados de las CAJs, que de Cargas de Trabajo en Centros Especializados de las CAJs, que incluya Propuesta de Homologación Nacional.
• Implementación de Política de Gestión y Desarrollo de Personas.
• Diagnóstico de Cobertura por Materias y Resolución de Listado Homologado de Cobertura Nacional de las CAJs.
• Estrategia y Plan de Trabajo para la Implementación de la Homologación de Estructura Organizacional y Remuneracional en las CAJs, en el mediano plazo.

METAS PROPUESTAS POR DAJ

• Medición de satisfacción usuaria.
• Plan Nacional de Visibilización para las Corporaciones de Asistencia Judicial, con medición de KPI.
• Mejorar SIG e incorporar la medición de indicadores de líneas especializadas.

Luego de la exposición de cada uno de los incumbentes de sus propuestas, se votó para definir las metas institucionales 2020 resultando elegidas por las siguientes ideas:

A.- Ítem Asignación de modernización:

  1. Plan de Visibilización.  
  2. Encuesta Satisfacción Usuario. 
  3. Implementación de Política de Gestión y Desarrollo de Personas.

B.- Ítem Asignación Especial de desempeño:

4.- Reportes mensuales de gestión de responsabilidad de cada Dirección General.

5.- SIG: A las mediciones de este año, se agregan consultas y orientaciones hechas por secretarias y administrativos que atienden usuarios; e índice de favorabilidad judicial (sólo mediciones).

En cuánto a los estándares se rebajó a 95% ingresos a tribunales y aumentó a 105% O.I. Los porcentajes se calculan sobre resultados de ambos índices en 2019.

En SCC se mantuvo cumplir con 100% estándar de 2019.