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FENADAJ SE DECLARA EN ESTADO DE ALERTA

Compañer@s:

Con profunda preocupación y molestia hemos tomado conocimiento de la puesta en tabla en la Comisión de Constitución Legislación y Justicia de la Cámara Baja del proyecto de Nuevo Servicio patrocinado por la administración Piñera.

La iniciativa legal retomará su tramitación en sesión del 10 de mayo a las 15:00 hrs., según consta en la página web del Congreso.

En ese entendido, hemos contactado a personeros del MINJU, a quienes hemos recordado el compromiso asumido con nuestra Federación en orden a que toda modificación del actual estatus de las CAJs se hará «con l@s trabajador@es”. Se nos ha informado que no sería el ejecutivo quien habría instado por la reposición del Proyecto.

Atendida la gravedad de esta situación, hemos remitido solicitud a la Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados pidiendo participación en la sesión del martes próximo.

No toleraremos, impávidos, el progreso de cualquier proyecto de ley que, desconociendo la realidad de las CAJs, no se haga cargo de la precariedad en que estas laboran.

No toleraremos la imposición de normas efectistas que, desprovistas de lineamientos técnicos claros, sin sustento en la realidad ni financiamiento, pretendan relegar a un segundo plano las carencias y deficiencias del acceso a la justicia en Chile en el ámbito que nos compete.

Hoy exigimos que el discurso del nuevo gobierno se concrete. CUALQUIER CAMBIO EN LA ACTUAL INSTITUCIONALIDAD DEBE CONTEMPLAR LA OPINIÓN Y MIRADA DE LOS TRABAJAD@ORES DE LAS CAJs.

ASÍ LAS COSAS, ESTA FEDERACION SE DECLARA EN ESTADO DE ALERTA.

Instruimos a nuestra bases a esperar instrucciones.

Fraternalmente, les saluda

DIRECTIVA FENADAJ

Santiago, 5 de MAYO de 2022

PRIMERAS CONCLUSIONES DE CONVERSATORIOS FENADAJ: AUSENCIA DE COORDINACIÓN NACIONAL, DIRECTRICES Y REFERENTES TÉCNICOS

Con más de 120 participantes en los primeros cuatro de los nueve conversatorios organizados hasta ahora, el presidente de la FENADAJ, Marcelo Inostroza, reiteró el llamado a los funcionario/as de las corporaciones de asistencia judicial del país de sumarse a estos encuentros desde donde no solo han surgido nuevos canales de comunicaciones, sino también “una instancia para que los asociados nos pidan cuenta de la gestión”.

Unirse a la reunión Zoom
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ID de reunión: 898 8213 2583
Código de acceso: 688426

-¿Cuáles son las observaciones a las que han llegado en esta primera fase?

-Nos damos cuenta que la gente necesita estos espacios de participación profesional, entonces algunas reuniones, incluso, se extienden más de lo programado y se generan nuevas peticiones como que mantengamos los conversatorios en el tiempo, cada 3 meses. Vamos a tomar esta iniciativa para seguir por línea con esta dinámica. Ha sido muy satisfactorio.

Según el cronograma proyectado, ya se han realizado cuatro conversatorios hasta la fecha: Migrantes, CAVI, Familia y ODL, todas con una participación que en promedio supera la treintena de asistentes entre profesionales, técnicos y administrativos, desde Arica a Punta Arenas. Tal como se definió, cada encuentro se inicia con una breve representación de la Federación, que da una visión de hechos relevantes en la línea, y después de eso la gente comenta y se hace cargo de tres tópicos acordados: estado actual de la línea, nudos críticos y propuestas de solución.

-¿Qué destaca hasta ahora de esta instancia de trabajo? 

-Los diálogos que, sin excepción, en los cuatro conversatorios se han desarrollado en forma fluida, participativa, colaborativa, con gran aporte de los asistentes y lo que podemos concluir es que las problemáticas son más o menos las mismas en todas las líneas.

-¿Cuáles?

-Hay ausencia de coodinaciones a nivel nacional, no hay directrices técnicas claras, no hay referentes técnicos. Hay un problema con la visualización de lo que se realiza en las distintas líneas, hay ausencia de conversación en los distintos ámbitos de trabajo y en ese entendido, lo que se espera de estos conversatorios es que las autoridades puedan redefinir las orientaciones de forma que los profesionales de la corporación, que son de una gran valía, puedan constituirse en lo que deben ser: referentes técnicos a nivel nacional en las distintas materias porque tienen el conocimiento, la trayectoria y la experiencia para hacerlo.

-¿Qué esperan de los otros cino conversatorios que restan: NNA, ODAM, Mediación, Civil y Móviles?

-Seguir con el mismo ritmo, pero extendiendo el calendario de conversatorios porque hay pedidos de otros estamentos que también quieren tener un espacio y se los vamos a dar para que, una vez que tengamos reunidos las conclusiones de los tres puntos de todos los conversatorios, elaboremos desde la FENADAJ un acta exacta para ser reenviada a los participantes para sus observaciones y, con ellas, generar un documento final que va a ser parte de un dossier que se va a entregar a los directores generales y al Ministerio de Justicia en la mesa permanente que ya se ha establecido y que empieza a funcionar a mediados de mayo.

-¿Piensan proponer una ruta de navegación con este flujo de información, entonces?

-Claro, una instancia para analizar distintos mecanismos de mejora de las corporaciones en los distintos espacios de su gestión, incluyendo los técnicos. Se va a preparar un dossier con el resultado de todas las líneas y se va a entregar a la autoridad de forma tal que estos aportes, de todos los trabajadores y trabajadoras, sean considerados en esta propuesta de mejora continua que estamos haciendo a quienes lideran las instituciones.

-¿Cuáles han sido sus principales conclusiones hasta ahora?

-Darnos cuenta que los profesionales de las distintas corporaciones no tenían un ámbito de vinculación para discutir cuestiones técnicas, requerirse entre ellos opiniones o ver cómo asumen el trabajo en las distintas regiones, así es que estamos muy satisfechos de estar contribuyendo desde estos conversatorios a establecer estos espacios. Eso ha generado una sinergia, como la de armar grupos de whatsapp que incorpore a los profesionales por línea. Aunque parezca increíble, se ha valorado un montón porque no tenían la instancia para conversar, conocerse e intercambiar experiencias, excepto la línea laboral, porque los defensores ya cuentan con un whatsapp con profesionales de todo el país. Nuestro objetivo es formar, como iniciativa, grupos de whatsapp temáticos por cada línea de Familia, CAVI, Migrante, etc. Esta forma de comunicación fue una iniciativa que surgió además desde estos conversatorios, desde el primero de ellos. 

-¿Y a nivel laboral?

-Nos dimos cuenta que cosas tan sencillas, que no requieren ni un peso, inciden directamente en el clima de trabajo, en la gestión, porque permiten incorporar las experiencias, compartirlas y, técnicamente, hasta aunar criterios de los tribunales. Hay muchos aspectos de la gestión que no involucran grandes recursos, sino simplemente tener instancias más eficaces y más eficientes para ir identificando las múltiples necesidades que hay para el crecimiento de los profesionales o generar un espacio de visibilidad para que toda esta experiencia se traduzca en documentos, en publicaciones, que debieran ser patrocinadas o promovidas por el empleador.

-¿Y efectos generados en el interior de las líneas?

-Por supuesto. Surgen una serie de iniciativas que hacen una tremenda diferencia en los climas laborales, en el compromiso de la gente y en el espacio técnico de compartir conocimiento y experticia. Sin duda eso significa una mejora en los procesos y en los mecanismos de solución de las distintas materias que ve se ve en cada línea.

CONTINGENCIA COVID, TRABAJO REMOTO Y SALUD MENTAL: TEMAS ABORDADOS POR #FENADAJ CON DIRECTORES REGIONALES

Apoyar el trabajo a distancia, temas de salud mental y la compatibilización del trabajo y la vida familiar, fueron algunos de los temas abordados en la primera reunión protocolar realizada entre la nueva directiva de la FENADAJ con los directores generales de las cuatro corporaciones este lunes 14 al mediodía por videoconferencia.

En este primer encuentro también se dio inicio formal a las conversaciones que los dirigentes esperan mantener en el tiempo para fortalecer las instancias de comunicación de la federación, que representa a más de dos mil trabajadores de las cuatro corporaciones, con el jefe del Departamento de Asistencia Jurídica del Ministerio de Justicia, Sebastián Schmoller Swett y los directores de los cuatro servicios: Alejandro Díaz Letelier (CAJRM); Gastón Gauché Strange (CAJVAL); Carolina Fernández Alvear (CAJTA) y Gonzalo Contreras Reyes (CAJBIOBIO).

“Nuestro propósito es avanzar en una relación que pueda significar coordinaciones en distintas materias que son de mutuo interés y avanzar, en la medida de lo posible y en cuanto lo permita la contingencia, en cuestiones que son relevantes para todos los trabajadores y trabajadoras”, destacó el presidente de la FENADAJ, Marcelo Inostroza. 

En ese contexto, se plantearon además temas relacionados a la contingencia sanitaria, como la continuación de la participación en la Mesa Nacional COVID y el seguimiento de las evaluaciones de los protocolos en atención a los vaivenes que las normas de seguridad van teniendo conforme se enfrentan las nuevas realidades epidemiológicas y nuevos conocimientos en torno a la pandemia. 

Otros temas abordados de la contingencia fueron el apoyo al trabajo a distancia, temas de salud mental y necesidad de compatibilizar trabajo y vida familiar considerando presupuestos y situación actual.

Para los dirigentes, un logro concreto de la instancia fue la disposición de los directores y del DAG a agendar una próxima fecha de reunión: “De hecho se envió un correo solicitándola y estamos a la espera de la respuesta”, enfatizó Inostroza.

También participaron Zulema Díaz, Hugo Gutiérrez, Andrea Moscoso, Marcelo Inostroza, Mónica González, Rosa Chipoco, Marta Saldaña, Paloma Domínguez y Jéssica Valenzuela.

“Nuestro propósito es avanzar en una relación que pueda significar coordinaciones en distintas materias que son de mutuo interés y avanzar, en la medida de lo posible y en cuanto lo permita la contingencia, en cuestiones que son relevantes para todos los trabajadores y trabajadoras”

MARCELO INOSTROZA

COMUNICADO N°8-2021

Estimadas y estimados dirigentes base:

Frente a lo manifestado por la autoridad en Oficio Ordinario N° 1264 del 10 de marzo de 2021, la Federación Nacional del Acceso a la Justicia declara lo siguiente:

  1. Rechazamos tanto la crítica como la amenaza que subyace a lo señalado en dicho oficio.
  2. En él se señala que hay problemas en los canales de comunicación con los usuarios lo que ha motivado una serie de reclamos que dice haber recibido la autoridad que suscribe, tanto de usuarios como de otras autoridades.
  3. Asimismo señala haber comprobado en primera persona, que cerca del 70% de las llamadas realizadas a los teléfonos que cada Corporación dispuso para hacer frente a la pandemia, no fueron contestadas.
  4. Al respecto señalar que la continuidad del servicio brindado en todo el país en tiempos de pandemia, sólo ha sido posible por el esfuerzo de cada funcionaria y funcionario de las CAJs.
  5. Que en la situación de trabajo remoto, que conforme a la institucionalidad dada para hacer frente a la pandemia, se aplica en todas las CAJs preferentemente, nuestro empleador no ha brindado todas las herramientas y medios necesarios para otorgar el servicio, siendo asumido por las y los funcionarias/os, sin que nuestro empleador cumpla con lo mandatado por ley.
  6. En la mayor parte de los casos, sólo se dispuso de un teléfono institucional para centros, que generalmente están conformados por más de un funcionario. De esta manera, la mayor carga en la primera acogida ha sido llevada por el personal administrativo, que se ha visto sobrepasado en esta función.
  7. Que a su vez, los Directores Generales de las CAJs no han actualizado la información que se entrega a nuestras usuarias y usuarios en su página web, como tampoco ha sido difundida por todos los medios posibles a las instituciones con las cuales estamos relacionados (tribunales, Municipalidad, Inspecciones del Trabajo..etc), incumpliendo con el protocolo que nos hemos dado al respecto.
  8. Que así como las y los funcionarias/os hemos entregado más allá de lo que nos obliga el contrato – a fin de garantizar el ejercicio de los derechos de la comunidad, instamos a las autoridades a cumplir con su obligación tanto de Estado – como garante de los derechos de las personas- , como de Empleador, resguardando los derechos de las y los funcionarios,
  9. como asimismo de tomar todas las medidas para resguardar la salud e integridad física y psíquica de éstos.

Saludamos fraternalmente a Uds,

La Directiva.

 Se adjunta Oficio N°1264/2021 de fecha 10/03/2021 suscrito por Jefe de la División Judicial del Ministerio de Justicia y DDHH

FENADAJ: CASI $16 MIL MILLONES COSTARÍA HOMOLOGAR SUELDOS Y JORNADAS LABORALES EN NUEVO SISTEMA DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS

Casi $16 mil millones, lo que representa el 33,2% de los $47.778.827.170 del presupuesto anual en personal que implica hacer funcionar las corporaciones de asistencia judicial (CAJs), que entregan apoyo judicial a los sectores más vulnerables de Arica a Coyhaique, es lo que la federación de trabajadores que la integran aseguran deben inyectarse a lo que pretende ser el nuevo Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de Víctima.

Así lo precisó Claudia Fachinetti, presidenta de la FENADAJ, federación que agrupa a más de dos mil trabajadores de CAjs, tras un estudio solicitado a la Fundación Sol y que es la primera cifra seria entregada para precisar los alcances de la reforma con la que el gobierno de Piñera busca responder a las víctimas de delitos hoy no acogidas por el Ministerio Público.

Pese a la insistente campaña de los trabajadores con el hashtag #sinplataesletramuerta para alertar sobre la falta de estudios y financiamiento de esta nueva propuesta piñerista, finalmente la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara Baja aprobó, el jueves 11 de marzo, por siete votos contra seis, la idea de legislar del proyecto que crea el nuevo Servicio.

Fachinetti reiteró que, pese a haber participado en siete reuniones en una Mesa de Trabajo con el Ministerio de Justicia y DDHH, en la presentación ante la comisión, la cartera no entregó nuevos antecedentes para garantizar “seriamente” que se mejorará un nuevo sistema de entrega de justicia a los que ellos no se oponen.

#sinplataesletramuerta

La dirigente reiteró que en el congreso se sigue adelante con un proyecto que está aún sin presupuesto ni estudios de cobertura y/o soluciones a los graves problemas de infraestructura denunciados por cerca de 19 intervinientes en la sesión del 20 de enero ante la misma comisión que, pese a postergar la votación del proyecto en general a la espera de que el gobierno mejorara su propuesta de nuevo servicio, “esto no pasó”, dijo Fachinetti.

“En esta sesión del 11 marzo volvimos a exponer, tanto el ministro como la FENADAJ, los mismos puntos, con la salvedad que el ministro Hernán Larraín anunció que se iban a presentar indicaciones, sin señalar cifras ni nuevo financiamiento, sino que simplemente dando los títulos de aquellas”, insistió Fachinetti.

MESAS DE TRABAJO

En la sesión, Larraín informó sobre el desarrollo de dos mesas de trabajo levantadas: una orientada a la Defensoría de Víctima, con expertos en la materia –“a la no se nos citó pese a, precisamente, ser expertos en el modelo desde el año `94”, enfatizó Fachinetti. Por su parte, la 2da mesa fue la conformada por el ministerio y la FENADAJ, pero hasta ahora esperamos “que se nos entreguen respuestas a nuestros planteamientos, salvo las que conocimos sólo en la sesión del pasado 11 de marzo”, agregó Fachinetti.

-¿Qué montos concretos requeriría el nuevo sistema?

-Financiamos como trabajadores un estudio con la Fundación Sol y según esos datos, el costo anual en personal es actualmente de $ 47.778.827.170. Mientras la homologación de remuneraciones implicaría un aumento de $ 3.685.368.099, que equivale a 7,7% de costo anual en personal, homologar o completar jornadas significaría un aumento del costo de $ 12.289.617.860, que equivale a 25,5% de aumento. En total, significaría inyectar platas por $ 15.854.071.431, es decir, 33,2% de aumento del presupuesto destinado a personal. En lo que dijo el ministro no hay ni una cifra en relación a las indicaciones que prometió presentar. 

-¿Cuáles fueron los planteamientos que ustedes formularon en dicha mesa?

– Fueron las 6 condiciones mínimas para el establecimiento de un nuevo servicio. De ellas, el ministro anunció indicaciones acogiendo nuestra crítica a una definición de objeto de más amplia del objeto de la Defensoría de Víctimas. Asimismo, planteamos la necesidad de crear un articulador de la red, llamado gestor de casos, para esta defensoría. Sin embargo, nuestra petición de homologar las condiciones en que trabajamos en las CAJs, tanto en remuneraciones como en jornada, nos señaló que ello no era posible. Nosotros entregamos cifras de aquello. El ministro Larraín no presentó ninguna cifra, tanto que fueron las mismos diputadas y diputados de la Comisión, quienes le hicieron notar la falta de recursos que tenían sus propuestas.

-Se consideró la justicia restaurativa?

-En el articulado no queda muy claro la incorporación de mecanismos alternativos de resolución de conflictos, pero el Ministro advirtió que serán a incorporar en una indicación. Lo mismo que la focalización de la atención de víctimas. Va a ser modificado estableciendo criterios de focalización ya que una de las críticas más reiteradas ha sido que no se pueden abordar todos los delitos ni todas las víctimas. 

-¿Quedó claro el modelo que el ministerio está defendiendo?

-Nuevamente sólo señaló que lo harían a través de la indicación que presentarán y que se incorporará el enfoque que está dando un estudio de la Universidad Católica.

-¿Qué sucede con la estructura del servicio?

-El ministro señaló en la sesión que, acogiendo lo que nosotros señalamos, va a presentar indicación modificando la estructura que está planteada en el proyecto, eliminando las macrozonas y creando direcciones regionales. Sin embargo, precisó que aún se está trabajando con la Dipres. Tampoco quedó claro el rol de la dirección técnica. Nosotros como Federación exigimos que existan coordinaciones técnicas de cada línea de acción, que también dice estar trabajándolas con la Dipres. En cuanto a la dotación, el Ministro Larraín expuso que se proveerá una especial para que el servicio se haga cargo de la nueva línea de acción de Derechos Humanos, pero tampoco señala los recursos que para ellos se puedan necesitar. Y en cuanto al Consejo Nacional de Acceso a la Justicia, acogió en parte nuestra observación, señalando que debe aclararse que el rol es asesor y nunca directivo. No incorpora, eso sí, contar con los trabajadores que también están incluidos en este Consejo.

-¿Qué pasa con las normas de funcionario?

-El ministro señaló que se incorporarían también haciendo eco a una precisión nuestra de generar concursos internos como regla general y concurso público o contratación directa en casos excepcionales y fundados. Eso para favorecer la carrera funcionaria. En cuanto a la profesionalización del servicio, dijo que como regla general se entregaría prestaciones profesionales, no obstante seguir manteniendo el sistema con las prácticas de los postulantes (estudiantes de derecho). 

-¿Se abordaron las homologaciones de jornadas y sueldos?

-El Ministro dejó claro que no iban a abordar la homologación de remuneraciones y jornada. Nosotros llevamos una propuesta con cifras, pero intervino señalando que aquello no era posible. A nosotros nos llama mucho la atención la posición del gobierno, pues es en clara contraposición de lo que dispone la ley de bases de la administración del Estado, que en su artículo 52 establece el principio que a igual función, igual remuneración. Sin embargo señaló que se harían cargo de las deficiencias de infraestructura. Por el momento solo tenemos esas promesas, pero no hay nada concreto. 

-Cuál es la posición de ustedes?

-La misma de siempre. No es posible hacer creer a la comunidad que se le entregará un nuevo servicio sin recursos. Nosotros sólo pedimos el cumplimiento de condiciones mínimas para un nuevo servicio, que son las que establece la propia Ley de Bases de la Administración del Estado. 

-¿No se avanzó nada, entonces?

-Nosotros continuamos con la crítica porque el proyecto sigue siendo el mismo que fue criticado ampliamente el día 20 de enero y, en esta sesión del día 11 de marzo, correspondía que los diputados y diputadas se pronuncian respecto a la idea de legislar y, como era de esperar, los diputados de derecha votaron sin mayor fundamento por aprobar la idea de legislar, en cambio, el resto de los diputados fueron claros en señalar de que si no habían recursos era muy difícil que se pudiera dar cumplimiento a lo que el mismo proyecto anunciaba, por lo tanto, no se podía legislar en base a ideas o simplemente buenos deseos que pudiera tener el ministro. Insistieron que faltaba saber con qué recursos se contaba.

-¿Cuál fue el voto que inclinó la balanza al apruebo?

-El presidente de la comisión, Matías Walker, definió al empate votando a favor de la idea de legislar y haciendo la prevención, eso sí, que esperaba las indicaciones que iba a presentar el Gobierno para ver si efectivamente se cumplía con lo que estaba prometiendo el ministro en esta sesión. De esta manera se aprobó 7 a 6 la idea de legislar y en este momento se abre y la posibilidad de presentar indicaciones que son las que prometió el ministro y, luego de ello la misma comisión trabajará sobre el particular, es decir, sobre cada artículo del proyecto de tramitación del proyecto que crea el Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de Víctima.

LINK de la sesión de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputados del día 11 de marzo pasado.https://www.camara.cl/prensa/television.aspx

TRAS 7 REUNIONES: FENADAJ TEME QUE NUEVA DEFENSORÍA DE VÍCTIMAS SE VOTE EN MARZO EN LA CÁMARA SIN ESTUDIOS NI PRESUPUESTO

Falta de financiamiento, de estudios técnicos de costos y alcance, y aspectos de la descentralización. Esos son los puntos fundamentales que para la FENADAJ penan en torno al proyecto de ley con que se quiere levantar el nuevo Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de Víctimas que, este 1 de marzo, debería ser votado en Comisión respectiva de la Cámara Baja.

Tras siete reuniones virtuales generadas durante enero y febrero entre el MINJU y la FENADAJ, que fueron convocadas a petición de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara Baja el 20 de enero pasado, los dirigentes han precisado que “en el fondo y aunque parezca coloquial, la propuesta del MINJU es que la carga se arreglará en el camino”.

“En el fondo y aunque parezca coloquial, la propuesta del MINJU es que la carga se arreglará en el camino”.

Para la presidenta de la FENADAJ, Claudia Fachinetti, lo más preocupante es llegar a la jornada de votación sin que se “consideren estudios de ningún tipo que sustenten las premisas en que se basa la propuesta” de ley presentada por el Presidente Sebastián Piñera. Con ella se busca crear una única institucionalidad que integre el trabajo que realizan hoy por separado los centros de atención de las Corporaciones de Asistencia Judicial (CAJs) y del Ministerio del Interior, que suma una demanda potencial de atención anual de más de un millón y medio de personas.

“¿Cómo saltamos a eso sin recursos? No hay posibilidad de hacerlo», enfatizó el vicepresidente de la FENADAJ y presidente de la AFUNBioBio, Marcelo Inostroza, al reiterar que “un debate que dimensione los problemas y que defina criterios técnicos con recursos y estudios es fundamental para entregar una oferta de calidad y digna para la gente”.

Comisión vota el 1 de marzo

La Comisión que deberá votar el proyecto está compuesta por las diputad@s Jorge Alessandri, Juan Antonio Coloma, Luciano Cruz-Coke, Camila Flores, Gonzalo Fuenzalida, Diego Ibáñez, Marcos Ilabaca, Pamela Jiles, Paulina Núñez, René Saffirio y Leonardo Soto, y es presidida por Matías Walker.

Cabe recordar que esta comisión postergó la votación de la idea de legislar el pasado 20 de enero, a la espera de respuestas por parte del MINJU a las dudas plateadas por varias entidades invitadas a analizar, en una maratónica jornada, la nueva estructura propuesta por el gobierno. Ahora para este 1 de marzo, fecha en que se votará el proyecto en general en la Comisión, no existe ningún mejoramiento de éste y por consiguiente, las mismas dudas a su respecto.

SIN AVANCES TERMINÓ MESA DE TRABAJO ENTRE MINJU Y FENADAJ POR NUEVO SERVICIO DE ACCESO A LA JUSTICIA Y DEFENSORÍA DE VÍCTIMAS

Sin avances concretos. Así culminó el ciclo de conversaciones remotas desarrolladas por la Mesa de Trabajo levantada por el Ministerio de Justicia y DDHH y la FENADAJ, que representa a más de dos mil trabajadores de las corporaciones de asistencia judicial, y cuyo objetivo era avanzar en correcciones y mejoras al proyecto de ley presentado por el gobierno de Sebastián Piñera en torno a lo que pretende ser el nuevo Servicio Nacional de Acceso a la justicia y Defensoría de Víctimas.

Así lo precisó la presidenta de la FENADAJ, Claudia Fachinetti quien, junto a la directiva nacional de la Federación, participó de la instancia promovida por la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara Baja, instancia que tras acoger las falencias denunciadas por actores vinculados al proyecto de ley, llamó al ejecutivo a incorporar la opinión y experiencia de los trabajadores en su texto definitivo. 

Claudia Fachinetti.

En ese entendido, el próximo 1 de marzo la Comisión de Constitución debería someter a votación la idea de legislar que plantea este proyecto, cuya votación fue postergada en enero pasado en atención a las evidentes carencias técnicas y de financiamiento que exhibía la iniciativa legal.

-En estas siete reuniones con el MINJU, ¿cuáles fueron las condiciones mínimas planteadas por la FENADAJ para avanzar hacia un nuevo servicio?

– En estas reuniones, que partieron el día 27 de enero, planteamos una serie de temáticas que estimamos deben ser resueltas como cuestión previa al establecimiento de una nueva institucionalidad. Nos referimos a las necesarias mejoras en infraestructura, a la homologaciones de remuneraciones de trabajadores/as que realizan una misma función y que, sin embargo, reciben por ello retribuciones disímiles, Planteamos además la extensión de las jornadas para un grupo importante de funcionarios (hasta cerca del 60% en Bio Bio, por ejemplo) que cuentan con jornadas parciales, implementando además la jornada única tal como ocurre en el resto del sector público.

Relevamos, además, la importancia de homologar el servicio prestado en las cuatro CAJ, es decir, que la calidad de la prestación sea equivalente, con independencia de la materia o del lugar en que se presta. Ese es un estándar con que hoy no se cuenta. Por ejemplo, en las oficinas de defensa laboral, la atención es profesional y especializada; en cambio, en civil, los estudiantes de derecho, que realizan su práctica profesional, son quienes en los hechos atienden las necesidades de nuestros usuarios.

-¿Se abordó la descentralización de la estructura del servicio?

-Así es. Nosotros proponemos la descentralización a través de una dirección nacional y dieciséis direcciones regionales, eliminando las actuales Direcciones Generales (cuatro). El proyecto las mantiene conceptualizándolas como macro zonas. En definitiva, con esta fórmula se  burocratiza aún más la gestión del servicio, incorporando una dirección nacional, de las que dependerían estas cuatro macrozonas. Así se pierde la oportunidad de potenciar el trabajo regional dotando a estos eslabones de mayor independencia y herramientas en la administración de sus jurisdicciones.

«No se han considerado estudios de ningún tipo que sustenten las premisas en que se basa la propuesta».

-Para ustedes, ¿cuáles son los requerimientos metodológicos requeridos para dar viabilidad al proyecto?

-Esa es precisamente una de las deficiencias de fondo del proyecto. No se han considerado estudios de ningún tipo que sustenten las premisas en que se basa la propuesta gubernamental. No se ha dimensionado ni catastrado las actuales precariedades de las CAJ, primer paso para elevar su estándar. Tampoco se han cuantificado los recursos que se requieren para hacer frente a la demanda por justicia en nuestro país que conlleva el establecimiento de nuevas líneas de atención. Se habla de una Defensoría de Víctimas que asumiría una atención imposible en la actual realidad, posesionándose ya no solo en los delitos violentos sino que ampliando su radio de acción a todo el catálogo de delitos. Eso equivale a multiplicar su cobertura en al menos 15 veces, pero sin nuevos recursos. Tampoco se especifica el modelo de atención que esta Defensoría de Víctimas asumiría. Es absolutamente imprescindible disponer de estudios respecto de la población potencialmente beneficiaria para, desde allí, definir la dotación y cobertura que requiere el nuevo servicio, sobre todo en las nuevas líneas que se proyectan. En esto concuerdan los especialistas. Prueba de ello son las múltiples intervenciones que oímos el 20 de enero pasado en la Cámara Baja. 

-¿Cuáles han sido en este proceso las respuestas del MINJUN hasta ahora?

– Inciertas. En los temas de fondo no hay solución certera, no hay recursos, pero tampoco hay, como he dicho, antecedentes para avanzar. Lo único medianamente concreto es que se han comprometido a iniciar un estudio que devele las precarias condiciones de infraestructura en que funcionan las CAJs, de modo de abordar aquellas más sensibles, para luego proponer un plan estratégico de inversiones que solucionen las paupérrimas condiciones actuales.  

-Para los trabajador@s, la homologación de remuneraciones es lo más sensible, ¿cómo se avanzó en este punto?

-La respuesta de la autoridad, fue clara: no existe disponibilidad de recursos, para asumir esta demanda. Pero esa es la regla general, todo debe esperar, en el fondo y aunque parezca coloquial, la propuesta del MINJU es que la carga se arreglará en el camino. 

«En el fondo y aunque parezca coloquial, la propuesta del MINJU es que la carga se arreglará en el camino».

-¿Habrá estudios?

– Respecto al tipo de estudio que nosotros sostenemos es necesario para abordar la caracterización de un nuevo servicio, la respuesta ha sido la misma, no hay tiempo ni recursos.

-¿Solicitaron el retiro de la suma urgencia del proyecto?

-Así es. Pero no vemos voluntad del Ministerio para ello. Se insiste en avanzar con el mismo proyecto de ley sin financiamiento. Actitud que por cierto no compartimos, ni patrocinaremos. Fue la propia comisión de Constitución quien solicito al Ministro de Justicia mejorar el proyecto y concluidas las conversaciones con nuestro gremio, no existe ni una sola mejora sustancial a este proyecto de ley. Sinceramente no podemos decir que va a haber un cambio en el proyecto que ya está presentado y que se iba a votar el 20 de enero y que ahora se va a votar el uno de marzo. Es el mismo proyecto, con las mismas deficiencias que ya denunciamos.

Minju-FENADAJ siguen abordando aspectos del proyecto NSAJ

La Federación de Trabajadores de las cuatro corporaciones de asistencia judicial (FENADAJ), cuyos más de dos mil trabajadores entregan de Arica a Punta Arenas atención gratuita cada año a más de 450 mil personas de escasos recursos con problemas legales de las áreas laboral, civil y de familia, participaron este miércoles 3 de febrero en la tercera telereunión de trabajo con las autoridades del Ministerio de Justicia y DDHH por el proyecto de Ley tramitado en el Congreso para crear nuevo Sistema de Atención a Víctimas.

Comunicado FENADAJ

COMUNICADO N° 5-2021

Estimadas/os Dirigentes de Base y Asociadas/os:

Junto con saludarles, les informamos, que hoy a mediodía, la Directiva se ha reunido con El Sr. Ministro de Justicia Hernán Larraín.

En ese contexto, la autoridad ha manifestado su intención de incorporar la visión de los trabajadores en el proyecto de SNAJ. Reconociendo, que no ha sido feliz la ausencia de nuestra FENADAJ, en la génesis de esta discusión. Disculpándose por esta omisión.

En lo concreto, se ha formado una mesa de trabajo, que iniciará su labor esta semana, en que definiremos, una mirada común, en torno a esta iniciativa legal.

La propuesta del Ejecutivo volverá, para su debate, al Congreso en marzo de 2021, incorporando modificaciones y correcciones, que la mejoren.

Si bien nuestra Federación, está disponible para colaborar con criterio de realidad, en la propuesta. Existen mínimos, que no son transables. Lo que se ha dicho claramente al titular de la cartera.

Nuestra Federación, junto a sus bases, continúa hoy un trabajo que siempre ha tenido como Norte, alcanzar la dignidad de nuestro servicio, asumiendo para ello, el logro de mejores condiciones técnicas, materiales y humanas,que hagan del acceso a la justicia un valor permanente, generando una política de Estado, que se haga cargo no solo de nuestras legítimas demandas, sino que también, de los requerimientos que la comunidad nacional exige y requiere.

Fraternalmente.

DIRECTIVA FENADAJ

Claudia Fachinetti Farrán, Marcelo Inostroza Aparicio, Jessica Valenzuela Moya M., Andrea Moscoso Gajardo, Myling Chau Colman y Carlos Vergara Pío

Santiago, 25 de Enero de 2021

Metas 2020 y retorno seguro abordó FENADAJ con nuevo director de la DAJ

Una reunión de presentación con el nuevo jefe del Departamento de Asistencia Jurídica (DAJ) del Ministerio justicia y de Derechos Humanos, Sebastián Schmoller Swett, sostuvieron este martes 6 de octubre los dirigentes de las FENADAJ en la que además de los buenas intenciones de trabajo, se abordaron dos temáticas de importancia para los más de dos mil trabajadores que integran las CAJs: metas 2020 y retorno seguro post COVID19.

Así lo informó la presidenta de la FENADAJ, Claudia Fachinetti, quien junto a Marcelo Inostroza, Andrea Moscoso, Jéssica Valenzuela y Myling Chau Colman, enfrentaron en esta primera cita las metas del año 2020, en la que hubo acuerdo en que “nadie está obligado a lo imposible”. Esto en el marco del trabajo remoto que, sumado al analfebetismo digital y las dificultades de comunicación y usabilidad de tecnologías por parte de los usuarios de las CAJs han retrasado el alcance del cumplimiento de metas de gestión acordadas antes que el Coronavirus obligara a suspender la atención en las oficinas de las Cajas de Arica a Aysén.

Otro punto importante abordado para los dirigentes fue el retorno a las labores presenciales, tema en el cual la autoridad manifestó su acuerdo con los requerimientos señalados por los trabajadores en el sentido de que debían estar los planes aprobados para garantizar, entre otras cosas, la ventilación, el aforo y protección para los trabajadoras/es y usuarios/as. 

“Él se mostró de acuerdo, por lo que entendía, que la vuelta a los lugares de trabajo en labores presenciales sólo podría ser a partir del 15 de octubre siempre y cuando se cumplan las condiciones de salubridad”, enfatizó la dirigenta, quien destacó el ambiente cordial en que se desarrolló la cita en la que quedó claro que tanto autoridad como trabajadores tienen un objetivo común: el acceso a la justicia de para los usarias/os.