CONTINGENCIA COVID, TRABAJO REMOTO Y SALUD MENTAL: TEMAS ABORDADOS POR #FENADAJ CON DIRECTORES REGIONALES

Apoyar el trabajo a distancia, temas de salud mental y la compatibilización del trabajo y la vida familiar, fueron algunos de los temas abordados en la primera reunión protocolar realizada entre la nueva directiva de la FENADAJ con los directores generales de las cuatro corporaciones este lunes 14 al mediodía por videoconferencia.

En este primer encuentro también se dio inicio formal a las conversaciones que los dirigentes esperan mantener en el tiempo para fortalecer las instancias de comunicación de la federación, que representa a más de dos mil trabajadores de las cuatro corporaciones, con el jefe del Departamento de Asistencia Jurídica del Ministerio de Justicia, Sebastián Schmoller Swett y los directores de los cuatro servicios: Alejandro Díaz Letelier (CAJRM); Gastón Gauché Strange (CAJVAL); Carolina Fernández Alvear (CAJTA) y Gonzalo Contreras Reyes (CAJBIOBIO).

“Nuestro propósito es avanzar en una relación que pueda significar coordinaciones en distintas materias que son de mutuo interés y avanzar, en la medida de lo posible y en cuanto lo permita la contingencia, en cuestiones que son relevantes para todos los trabajadores y trabajadoras”, destacó el presidente de la FENADAJ, Marcelo Inostroza. 

En ese contexto, se plantearon además temas relacionados a la contingencia sanitaria, como la continuación de la participación en la Mesa Nacional COVID y el seguimiento de las evaluaciones de los protocolos en atención a los vaivenes que las normas de seguridad van teniendo conforme se enfrentan las nuevas realidades epidemiológicas y nuevos conocimientos en torno a la pandemia. 

Otros temas abordados de la contingencia fueron el apoyo al trabajo a distancia, temas de salud mental y necesidad de compatibilizar trabajo y vida familiar considerando presupuestos y situación actual.

Para los dirigentes, un logro concreto de la instancia fue la disposición de los directores y del DAG a agendar una próxima fecha de reunión: “De hecho se envió un correo solicitándola y estamos a la espera de la respuesta”, enfatizó Inostroza.

También participaron Zulema Díaz, Hugo Gutiérrez, Andrea Moscoso, Marcelo Inostroza, Mónica González, Rosa Chipoco, Marta Saldaña, Paloma Domínguez y Jéssica Valenzuela.

“Nuestro propósito es avanzar en una relación que pueda significar coordinaciones en distintas materias que son de mutuo interés y avanzar, en la medida de lo posible y en cuanto lo permita la contingencia, en cuestiones que son relevantes para todos los trabajadores y trabajadoras”

MARCELO INOSTROZA

NUEVA DIRECTIVA FENADAJ LEGALMENTE CONSTITUIDA ANTE LA DIRECCIÓN DEL TRABAJO

Bajo el número de certificado 1301/2021/5899 de la Dirección del Trabajo quedó legalmente constituida -hasta el 29 de abril de 2023- la nueva directiva de la FENADAJ, según informó su presidente, Marcelo Inostroza.

La directiva quedó con la siguiente estructura:

DIÁLOGO PERMANENTE, ALIANZAS, RRSS Y SUMAR A LA COMUNIDAD: LOS EJES FUNDAMENTALES DE LA NUEVA DIRECTIVA DE LA FENADAJ

Marcelo Inostroza, actual presidente de la AFUN Biobio y nuevo presidente de la Federación de Acceso a la Justicia (FENADAJ) -que representa a más de dos mil trabajadores de las CAJs- explica la mirada en que profundizarán para ser escuchados en las tomas de decisiones que, desde distintas vitrinas políticas, surgen para enfrentar un tema tan dolorosamente ausente: una política pública de acceso a la justicia digna, eficiente y eficaz.

Marcelo Inostroza, presidente de la FENADAJ.

-Si puede resumir en tres ejes. ¿Cuáles son las prioridades que quiere abordar en estos dos años de gestión que comenzó a comandar desde la FENADAJ?

-Todas las instituciones tienen un periodo de formación, de maduración, de consolidación y, muchas veces, también un período de declinación. Nuestra Federación, que es joven, en las líneas que enfrentamos ha tenido un gran crecimiento y en los últimos tiempos ha entrado en un periodo de maduración. Eso significa que el discurso necesariamente debe refinarse y generar una reflexión sobre las formas que deben asumirse las líneas de acción a implementarse para conseguir los objetivos. Objetivos que ya, desde hace un tiempo, están bastante claros. Lo que nosotros perseguimos es un servicio de acceso a la justicia que reúna las condiciones mínimas para prestar, a quienes nos requieren, aquella asesoría que exigen y merecen, con estándares de calidad que pasan por contar con los medios, las herramientas y con profesionales que estén a la altura de ese desafío, en un entorno, en una orgánica que se haga cargo de esas necesidades y genere una respuesta eficaz y efectiva ante esa necesidad colectiva. 

-¿Cómo se consigue eso?

-Hasta ahora, si bien ha habido propuestas, la reacción nuestra ha sido un poco reactiva ante la iniciativa que ha tenido, o más bien la poca iniciativa que ha tenido, la autoridad de turno para establecer una política pública de acceso a la justicia. Esta política no existe porque la autoridad también reacciona ante la contingencia, pero, en definitiva, no hay una visión de Estado, de mediano y largo plazo, que se haga cargo de esto. 

-¿Qué proponen entonces?

-Que seamos parte de la formulación de esa mirada de la reflexión y de la propuesta de lo que debe ser  la justicia en Chile y, para eso, un espacio que debe potenciarse es la participación de los trabajadores, es decir, no esperar la acción del Ejecutivo, de la autoridad, sino que contribuir desde nuestra vereda, con ideas y mecanismos que innovando tiendan a acercarnos a un concepto realizable y posible de un servicio nacional de acceso a justicia que cumpla con los estándares que hemos señalado reiteradamente. Para que la justicia sea una realidad y no una mera quimera. Por lo tanto, debemos fortalecer, en el plano interno, espacios de trabajo permanente, que aborden estas temáticas incorporando otros actores relevantes, una nueva justicia no es solo labor del Minju, es una tarea nacional. En ese orden de ideas estamos obligados a escuchar a todos los incumbentes, de modo tal que estos referentes contribuyan con su visión a generar consensos que, más temprano que tarde, puedan consolidar esa nueva opción por lo que debe ser la justicia en Chile. Juntos podemos conseguirlo.

-En torno a la tramitación de la nueva defensoría de víctimas en el Congreso, ¿cómo continuará la estrategia para tener voz en este proceso?

-Seguiremos impulsando las líneas de acción implementadas. Hasta ahora con el Minju es difícil negociar porque nuestras posiciones hasta ahora son encontradas. Eso pese a los esfuerzos que hicimos para llegar a acuerdo. Recordemos que fuimos convocados únicamente después de que la Comisión de Constitución le pidió al ministro que nos recibiera, pero ese diálogo con el ejecutivo, la verdad, no ha sido fructífero, por lo tanto, perseveraremos en generar alianzas con otras autoridades, con los parlamentarios de distintas bancadas, por ejemplo, para plasmar en ese diálogo las convicciones que tenemos respecto a lo que debe ser un servicio nacional de acceso a la justicia. Ese intercambio de ideas se dará además con otras autoridades, con los candidatos presidenciales, los presidentes de los partidos políticos… en suma, con todos aquellos sectores que tengan algo que decir en la materia, contactos que mantendremos en el tiempo. 

“No existe una política pública de acceso a la justicia porque la autoridad también reacciona ante la contingencia, pero no hay una unidad de Estado, de mediano y largo plazo, que se haga cargo de esto”.

-Qué crítica hacen en este sentido?

-Una de las deficiencias que hemos acusado es que no se ha relevado la importancia de la justicia como uno de los pilares estratégicos en el desarrollo del país, no basta con que se consagren y reconozcan derechos, es necesario garantizar su ejercicio, de otra forma, esas conquistas son letra muerta. Por lo mismo es que todas las fuerzas vivas de la comunidad deben ser parte de este debate. Lo que hemos visto en este gobierno es ausencia de diálogo y eso debe cambiar. 

-Qué opinan como dirigentes en torno a la participación que se debiera tener en el proceso constitucional, donde el tema de la paz social y el acceso a la justicia es tan importante.

-Es un tema fundamental. El acceso a la justicia es lo que hace carne todos los derechos que pueden plasmarse en una Constitución, por lo tanto, hay que conseguir que la mirada de los constituyentes entienda esto como un resorte para hacer efectivos los derechos que consagre la Carta Fundamental. Esto es absolutamente prioritario porque servicios como los que nosotros brindamos son el vehículo que permite ejercitar esos derechos en la cotidianeidad. La mirada que se de a la justicia, desde la Constitución, va a ser la vía para posibilitar, dentro de un Estado de Derecho, los cambios que se requieren, por lo tanto, esa conversación con los constituyentes es un ámbito en que nosotros como trabajadores y dirigentes buscaremos y propiciaremos. 

-En el Plan Paso a Paso, ¿cuáles serán los estándares que reclamarán como mínimo ante las autoridades.

-Quisiera extenderme un poco en esto respecto de cuáles son los ámbitos de acción del trabajo gremial nuestro. Hay ciertos temas que son permanentes y que deben estar claros. Hay que definir ciertos hitos para trabajar en torno a ello. El hito más grande es lograr un estándar apropiado para el servicio, de forma tal, que podamos cumplir con nuestra labor. Eso significa mejores medios, herramientas, presupuesto adecuado, capacitación para nuestra gente, etcétera. Ese es el norte, porque esto se plasma en un mejor acceso a la justicia. Pero, así como este es el gran norte, hay otras estrategias que responden a la coyuntura y, en ese contexto, la actual contingencia, el avanzar y obtener que se respeten aquellos estándares mínimos que aseguren la vida y la salud de los trabajadores de las corporaciones y de nuestros usuarios, es una cuestión central. Hemos sido eficaces hasta ahora en lograr que ello ocurra: hemos sido parte de la Mesa Nacional COVID en justicia, participado de los acuerdos, estamos integrando los comités de crisis que se generaron en cada corporación para velar por el cumplimiento de estos estándares mínimos y, en ese sentido, mientras dure la pandemia y estemos en esta emergencia sanitaria, nuestra labor tiene que tener como uno de sus objetivos asegurar que esta conversación se mantenga y se respeten aquellos estándares que ya se han definido. Tenemos un protocolo nacional Covid que generamos junto a los directores generales y junto al Ministerio que se está aplicando en las cuatro corporaciones y hemos logrado, a través de los comités, hacer que estos estándares se respeten. Prueba de ello es que, conociendo la precariedad de las instalaciones que tenemos, nuestro servicio no tiene atención presencial y no la tiene no porque los trabajadores no quieran, sino porque no se cuenta con las condiciones mínimas para hacerlo con ciertos niveles mínimos de seguridad. En ese sentido, hay que seguir con ese trabajo, hay que incrementar la presencia y una de nuestras propuestas es que las cuatro corporaciones cuenten con herramientas técnicas para hacer frente al debate y a la discusión que se da en este ámbito en cada corporación.

“El acceso a la justicia es lo que hace carne todos los derechos que pueden plasmarse en una Constitución, por lo tanto, hay que conseguir que la mirada de los constituyentes entienda esto”.

-¿Cómo lo harán?

-Para eso hemos definido proporcionar asesoría especializada de profesionales en materia sanitaria, a los miembros de los comités de crisis, de forma tal que nuestros representantes cuenten con insumos técnicos que contribuyan con solvencia, en la generación de estrategias de prevención. También hemos agendado reuniones permanentes de coordinación con todos los comités de crisis que funcionan en las cuatro corporaciones como una forma de uniformar criterios.

-Con el #sinplataesletramuerta ustedes demostrados que la estrategia digital es parte del proceso de trabajo sindical. ¿Cómo llamaría a las bases a sumarse a este proceso hoy tan fundamental como sistema de comunicación?

-Eso es básico. Está más que demostrado que las redes sociales son primero un medio de denuncia efectiva y de articulación con otros y otras, con otros entes y con otras personas, que permiten aglutinar y relevar los temas que nos interesan, por lo tanto, toda política, toda línea de acción que se implemente, debe contar dentro de su arista necesariamente con una política comunicacional que involucre el uso de las redes sociales. Hemos tratado, ya desde hace un buen tiempo, de incentivar a nuestra gente para que utilice Instagram, Twitter y todas las otras redes sociales que se dispongan para poner en el tapete los tópicos que nos interesan. Es un camino en el que tenemos que seguir mejorando. 

-¿Qué otro punto agregaría o destacaría para su gestión, debido al amplio respaldo que obtuvo?

-El respaldo que tuvo nuestra lista es un aliciente. Fuimos las cuatro primeras mayorías, y eso nos llena de satisfacción. Es un respaldo claro, un indicio de que el trabajo que se ha desplegado ha surtido efecto. Pero también nos compromete. Debemos ser capaces de avanzar con todos y para todos y para ello es relevante fortalecer la estructura interna de la Federación y su institucionalidad.

“Los constituyentes tienen mucho que decir. La mirada que se de a la justicia desde la Constitución va a ser la vía para posibilitar, dentro de un Estado de Derecho, los cambios que se requieren”.

-En estos tiempos de desmovilización política, ¿tienen alguna estrategia?

-… Generar un mayor espacio de conversación y debate con las bases. Fortalecer, por ejemplo, el Consejo de Presidentes, que es una estructura que no es parte de los estatutos, pero que consideramos importante. Para ello impulsaremos reuniones permanentes de este consejo, de forma tal que la conversación y el debate tan propio de las asambleas se de con cada uno de nuestros dirigentes con mas periodicidad. El feedback es imprescindible, por lo mismo, si contamos con más canales de interacción, la gestión se fortalecerá. Son tiempos que seguirán siendo complejos, pero tenemos mucha fe en que los cambios que experimenta nuestra sociedad necesariamente impactarán en la justicia. Nosotros contribuiremos con decisión a que ello ocurra.

Feliz día del abogado y abogada!

COMUNICADO N°10-2021

LA CRISIS NO LA PUEDEN SEGUIR PAGANDO LAS/OS TRABAJADORAS/ES

HUELGA GENERAL SANITARIA 30 DE ABRIL

Compañeros y compañeras, nuestra Directiva, ante el llamado de ANEF, invita a sus asociaciones base a sumarse mañana viernes 30 de abril a las actividades implementadas en el contexto de la HUELGA GENERAL SANITARIA.

Los trabajadores/as del país no podemos permanecer ajenos al clamor de los que hoy sufren el abandono y la inoperancia de un gobierno que escamotea, con egoísmo, los recursos para ir en auxilio de los que padecen con mayor desamparo los efectos de la pandemia

En ese contexto, creemos absolutamente necesario plegarnos a las demandas ciudadanas, exigiendo cambios que, enmendando el rumbo, permitan a nuestra población hacer frente a la coyuntura sanitaria, con dignidad y medios, que necesariamente debe proveer el Estado.

¡El pacto social así lo exige!
PAN, TRABAJO, SALUD Y DIGNIDAD PARA TODOS Y TODAS.

Reciban el saludo fraterno de esta Directiva Nacional.

DIRECTIVA FENADAJ

Claudia Fachinetti Farrán, Marcelo Inostroza Aparicio, Jessica Valenzuela Moya, M. Andrea Moscoso Gajardo, Myling Chau Colman y Carlos Vergara Pío

Santiago, 29 de abril de 2021.

FENADAJ RENUEVA DIRECTIVA CON CASI 70% DE PARTICIPACIÓN DE SUS ASOCIADOS

Con la participación de casi el 70% de los 1.350 asociados de un total, de 2 mil trabajadores que integran las cuatro corporaciones de asistencia judicial (CAJs) del país, se desarrollaron, el 20 y 21 de abril, las elecciones con voto electrónico con que la FENADAJ renovó su directorio y que puede revisar en detalle aquí.

De los ochos candidatos en competencia, los resultados fueron los siguientes:

La pacticipación implicó un total de 3.156 votos emitidos. De ellos, 270 fueron blancos y ningún nulo.

Tras el resultado, Claudia Fachinetti, presidenta de la federación que deja el cargo y la dirigencia, reconoció que como equipo «estamos muy contentas y contentos, principalmente por la alta participación que hubo en estas elecciones: votó casi 70% de los electores, lo que significa que la amplia mayoría de las funcionarias y funcionarios de la Corporación de Asistencia Judicial están conectados con la Federación», enfatizó

-Que lectura tiene de estos resultados?

-Primero, destacó el nivel de participación porque fortalece el trabajo que venimos desarrollando en varios frentes, tal vez el más importante es ser una parte activa del nuevo servicio de acceso a la justicia que está en tramitación en el Congreso. Segundo, que como trabajadores, este respaldo a nuestros dirigentes nos da mayor fuerza para seguir adelante todos juntos. Y tercero, creo que este respaldo motivará aún más a la nueva directiva electa en las acciones que debe emprender, nueva directiva integrada por un gran equipo. Son dirigentes de alta calidad, por lo tanto, tengo la certeza que van a llevar adelante los requerimientos de la federación, y con ello, de la funcionarias y funcionarios de la corporación de asistencia judicial que diariamente trabajan por la defensa de los derechos de las personas y la paz social a los largo del país. 

Votación segura y transparente

El proceso eleccionario de la Fenadaj se llevó a cabo a través de la plataforma Evoting, empresa chilena con 7 años de experiencia, especializada en democracia electrónica, que tiene presencia en 6 países de Latinoamérica, además de Chile: Perú, Costa Rica, Argentina, Guatemala, México y Panamá. 


“Hemos realizado más de 1.200 votaciones electrónicas, de las cuales más de 750 son sindicales elecciones de directivas, negociaciones colectivas, reforma de estatutos, incorporacioìn y constitucioìn de federaciones, entre otras. Las realizadas en Chile, son normadas por la Direccioìn del Trabajo que, en 2014, nos autorizó a realizar votaciones con Sindicatos y Asociaciones de Funcionarios del Estado, luego de comprobar que nuestro sistema cumple con todos los requerimientos propios de esas elecciones, como asegurar en un 100% el secreto del voto”, explica Felipe Lorca, gerente de votaviones de Evoting. Y enfatiza que “en los sindicatos nuestras votaciones facilitan el ejercicio democrático y la organización de las elecciones, abarata los costos y aumenta la votación porque todos pueden participar, independientemente de dónde se encuentren. Y los resultados se conocen de inmediato, con información precisa, segura y transparente”.

¿Cómo se controla la transparencia y exactitud del proceso? 

Mediante tres aspectos centrales: el secreto del voto, la autentificación y la transparencia del proceso. El secreto del voto se asegura con el uso de criptografía asimétrica, técnica matemática que transforma un mensaje legible en uno ilegible. Cuando el votante marca su preferencia, un proceso de encriptación “cierra” el voto transformándolo en un mensaje ilegible y asegurando el secreto de su contenido. Cuando el votante pasa las distintas etapas de control –estar en el padrón, no haber votado anteriormente y haber autentificado su identidad–, el voto encriptado se deposita en la urna. Luego se suman los votos encriptados y se obtiene un resultado encriptado. Terminada la votación, se desencripta la suma de votos. O sea, los votos nunca son abiertos individualmente ni se conoce la opción marcada en cada uno. La autentificación es el proceso para corroborar que la persona que vota es quien dice ser. 

La transparencia se expresa en nuestras ceremonias de generación de llaves y escrutinios, que son públicas, así como en las páginas web de nuestras votaciones, donde se puede conocer la participación en tiempo real y los resultados apenas terminada la votación.

CON VOTO ELECTRÓNICO EN 3 PASOS, FENADAJ ELIGE DIRECTIVA ESTE 20 Y 21 DE ABRIL

Como un proceso complicado de llevar a cabo no sólo por la pandemia, sino por contar con un sistema de votación electrónico que permitiera una participación transparente, de amplia cobertura y fácil accesibilidad, fue calificado por la presidenta de la FENADAJ, Claudia Fachinetti, el proceso eleccionario convocado para este martes 20 y miércoles 21 de abril para renovar la directiva y en el que podrían participar más de dos mil trabajadores de las corporaciones de asistencia judicial (CAJs) del país.

En ese contexto es que Fachinetti llamó a todas y todos a participar de una manera activa para cambiar lo que está sucediendo. “Los llamo a votar y a apoyar a sus candidatos y luego, también, a apoyar a la directiva electa que tiene que estar no solamente sujeta a su apoyo, sino a su escrutinio”, enfatizó.

La nueva directiva deberá trabajar durante los próximos dos años en un escenario muy complejo.

“Los llamo a estar atentos de lo que está pasando en la Federación porque en estos tiempos hemos vivido situaciones muy complejas… hemos enfrentado a un Gobierno que no sabe dialogar y que, sin embargo, lo hemos sentado a la mesa a hacerlo y a cambiar ciertas decisiones que ha tomado. Estamos en este momento con un proyecto de ley en el Congreso, un proyecto de ley nefasto que no fortalece las corporaciones, sino por el contrario, las debilita, poniendo más obligaciones, más población potencialmente beneficiada, sin ningún peso más. Para enfrentar esto, por lo tanto, lo que haga la Federación en defensa de las y los trabajadores de las corporaciones de asistencia judicial va a ser crucial y, lo será aún más, la participación de todos ustedes en estas elecciones del 20 y 21 de abril”, precisó Fachinetti reiterando el llamado a ejercer el voto. 

CÓMO VOTAR

La votación será realizada a través de la plataforma electrónica Evoting.

Los nombres de los candidatos con sus respectivos números de la papeleta digital, en orden alfabético de los apellidos, son:

  1. Gonzalo Carvajal Carvajal
  2. Rosa Chipoco Aguilera  
  3. Zulema Díaz Castro
  4. Mónica González Díaz  
  5. Hugo Gutiérrez Tarifeño
  6. Marcelo Inostroza Aparicio
  7. Marta Andrea Moscoso Gajardo
  8. Jéssica Valenzuela Moya

Para ejercer el voto electrónico se deben seguir tres pasos ya sea desde el celular u cualquier otro dispositivo:

1.- El primer paso es ingresar al link fenadaj.evoting.cl; ir al botón votar tras elegir tu preferencia y prietas el botón «cierras tu voto».

2.- El segundo paso es confirmar el voto a través del ingreso del rut del socio y número de serie del documento.

3.- Y el tercer paso, tras la verificación, es apretar el botón «deposita tu voto».

Video explicativo del voto electrónico en 1.40 minuto.

Para mayor información, comunicarse al teléfono al fono 227125000 o al email soporte@evoting.cl

FENADAJ ACUSA QUE LAS CAJs NO CUENTAN CON HERRAMIENTAS, RECURSOS NI PERSONAL SUFICIENTE PARA ATENDER DE FORMA ÓPTIMA EN PANDEMIA

Si en épocas normales el servicio otorgado por las Corporaciones de Asistencia Judicial (CAJs) a lo largo del país ya se hacía escaso para brindar apoyo a todas las personas que acudían a las oficinas en busca de asesoría legal, la crisis del Covid-19 y las cuarentenas que afectan a decenas de comunas han provocado una situación crítica.

Esto, porque la mayoría de los funcionarios se encuentra con teletrabajo sin las herramientas adecuadas para realizarlo de manera óptima, y el porcentaje de trabajadores que efectúa labores en modalidad semipresencial, de acuerdo al protocolo de gestión de riesgo de COVID-19 adoptado desde octubre del año pasado, no puede atender a mucha gente a causa de la pobre infraestructura de las oficinas que impide cumplir con las normas de ventilación adecuadas y aforos máximos para evitar contagios.

Así lo explicó la presidenta de la Federación Nacional de Asistencia Judicial (FENADAJ), Claudia Fachinetti, quien se mostró sorprendida y al mismo tiempo rechazó que el jefe de la División Judicial del Ministerio de Justicia y DD.HH., Héctor Mery, oficiara el pasado 10 de marzo a los directores generales para mejorar la atención a público, debido a algunos reclamos por parte de usuarios y autoridades por comunicación dificultosa con los funcionarios.

UN AÑO DE ATENCIÓN SEMIPRESENCIAL

“Es preocupante la actitud de la autoridad del Ministerio de Justicia toda vez que demuestra una falta de conocimiento tanto de la institucionalidad que nos otorgamos como Mesa Nacional Covid en torno al protocolo de gestión de riesgo de COVID-19 o protocolo de atención usuaria, como también de la modalidad de atención adoptada desde octubre del año pasado, que es la etapa 3, que apunta a atender por sistema semipresencial en base a turnos presenciales acotados a 2 ó 3 días a la semana en cada unidad operativa”, señala la dirigente.

Además, devela que “también la falta de canales de comunicación obedece a carencias tanto de información como de habilitación por parte de los mismos directores generales. Incluso, el pasado 22 de marzo en la reunión de la Mesa Nacional COVID-19 -integrada por la Fenadaj, los 4 directores generales y el jefe del Departamento de Asistencia Jurídica del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos-, hicimos notar que la continuidad del servicio brindado en todo el país en tiempo de pandemia sólo ha sido posible por el esfuerzo de cada funcionaria y funcionario de la Corporación de Asistencia Judicial. Que conforme a las modalidades de atención que tenemos, que es preferentemente trabajo remoto, hacer notar que nuestro empleador no nos ha brindado las herramientas ni los medios para otorgar el servicio y debiendo asumirlo cada funcionaria o funcionario con sus propios medios, por ejemplo, la conexión a internet, teléfono o el mismo computador”.

Fachinetti denuncia que en algunos casos sólo se proveyó un teléfono institucional para cada centro de atención, donde lo habitual es que trabajen más personas, por lo que ese teléfono es atendido generalmente por personal administrativo que está absolutamente sobrecargado con este tipo de atención. Otra falla apunta a los canales de información dirigido a las personas, ya que “los directores generales no han actualizado la información que se le entrega a la usuaria o usuario, tanto en la página web como tampoco han difundido con otras instituciones que estamos habitualmente relacionados, por ejemplo, Tribunales, Dirección del Trabajo, Municipalidad, Junta de vecinos, etc. Y esa es una de las obligaciones que está en el protocolo y que los directores generales deben cumplir, así que ellos también han incumplido el mismo protocolo”, sentencia.

INFRAESTRUCTURA INCOMPATIBLE

Si el cumplimiento de funciones en teletrabajo es complejo para los 2 mil trabajadores que representa la FENADAJ, realizar funciones de manera presencial en pandemia con tasas de contagio alarmantes, es abrumador.

“Hay muchos centros de atención que no cuentan con los estándares mínimos para funcionamiento, para mantener el distanciamiento social, la ventilación apropiada y otros requisitos, por lo que no ha sido posible abrirlos al trabajo de turnos y eso no es atribuible ni a las ni a los trabajadores. Por ello, nosotros como Federación, rechazamos lo que nos estaban señalando, además del oficio emitido por don Héctor Mery el 10 de marzo pasado. Nos consta que la mayor parte de las y los funcionarios han hecho esfuerzos por sobre lo que le impone su propio contrato, por lo que instamos a que el Estado, tanto en su deber de resguardar y garantizar el ejercicio de los derechos de todas y todos, pero también como empleador con su deber de resguardar la salud e integridad física y psíquica de los trabajadores, cumpla con ello, porque sin duda son los que están al debe”, sostiene Claudia Fachinetti.

Al concluir la reunión del 22 de marzo, la FENADAJ solicitó fecha para una nueva instancia de conversación de la Mesa Nacional COVID-19, así como la información detallada del número de funcionarios con licencia médica que no han sido reemplazados, sobrecargando a los trabajadores activos, y la lista de los centros que no han podido abrir sus puertas por falta de habilitación, pero aún no han recibido noticias.

FENADAJ: CASI $16 MIL MILLONES COSTARÍA HOMOLOGAR SUELDOS Y JORNADAS LABORALES EN NUEVO SISTEMA DE ATENCIÓN A VÍCTIMAS

Casi $16 mil millones, lo que representa el 33,2% de los $47.778.827.170 del presupuesto anual en personal que implica hacer funcionar las corporaciones de asistencia judicial (CAJs), que entregan apoyo judicial a los sectores más vulnerables de Arica a Coyhaique, es lo que la federación de trabajadores que la integran aseguran deben inyectarse a lo que pretende ser el nuevo Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de Víctima.

Así lo precisó Claudia Fachinetti, presidenta de la FENADAJ, federación que agrupa a más de dos mil trabajadores de CAjs, tras un estudio solicitado a la Fundación Sol y que es la primera cifra seria entregada para precisar los alcances de la reforma con la que el gobierno de Piñera busca responder a las víctimas de delitos hoy no acogidas por el Ministerio Público.

Pese a la insistente campaña de los trabajadores con el hashtag #sinplataesletramuerta para alertar sobre la falta de estudios y financiamiento de esta nueva propuesta piñerista, finalmente la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara Baja aprobó, el jueves 11 de marzo, por siete votos contra seis, la idea de legislar del proyecto que crea el nuevo Servicio.

Fachinetti reiteró que, pese a haber participado en siete reuniones en una Mesa de Trabajo con el Ministerio de Justicia y DDHH, en la presentación ante la comisión, la cartera no entregó nuevos antecedentes para garantizar “seriamente” que se mejorará un nuevo sistema de entrega de justicia a los que ellos no se oponen.

#sinplataesletramuerta

La dirigente reiteró que en el congreso se sigue adelante con un proyecto que está aún sin presupuesto ni estudios de cobertura y/o soluciones a los graves problemas de infraestructura denunciados por cerca de 19 intervinientes en la sesión del 20 de enero ante la misma comisión que, pese a postergar la votación del proyecto en general a la espera de que el gobierno mejorara su propuesta de nuevo servicio, “esto no pasó”, dijo Fachinetti.

“En esta sesión del 11 marzo volvimos a exponer, tanto el ministro como la FENADAJ, los mismos puntos, con la salvedad que el ministro Hernán Larraín anunció que se iban a presentar indicaciones, sin señalar cifras ni nuevo financiamiento, sino que simplemente dando los títulos de aquellas”, insistió Fachinetti.

MESAS DE TRABAJO

En la sesión, Larraín informó sobre el desarrollo de dos mesas de trabajo levantadas: una orientada a la Defensoría de Víctima, con expertos en la materia –“a la no se nos citó pese a, precisamente, ser expertos en el modelo desde el año `94”, enfatizó Fachinetti. Por su parte, la 2da mesa fue la conformada por el ministerio y la FENADAJ, pero hasta ahora esperamos “que se nos entreguen respuestas a nuestros planteamientos, salvo las que conocimos sólo en la sesión del pasado 11 de marzo”, agregó Fachinetti.

-¿Qué montos concretos requeriría el nuevo sistema?

-Financiamos como trabajadores un estudio con la Fundación Sol y según esos datos, el costo anual en personal es actualmente de $ 47.778.827.170. Mientras la homologación de remuneraciones implicaría un aumento de $ 3.685.368.099, que equivale a 7,7% de costo anual en personal, homologar o completar jornadas significaría un aumento del costo de $ 12.289.617.860, que equivale a 25,5% de aumento. En total, significaría inyectar platas por $ 15.854.071.431, es decir, 33,2% de aumento del presupuesto destinado a personal. En lo que dijo el ministro no hay ni una cifra en relación a las indicaciones que prometió presentar. 

-¿Cuáles fueron los planteamientos que ustedes formularon en dicha mesa?

– Fueron las 6 condiciones mínimas para el establecimiento de un nuevo servicio. De ellas, el ministro anunció indicaciones acogiendo nuestra crítica a una definición de objeto de más amplia del objeto de la Defensoría de Víctimas. Asimismo, planteamos la necesidad de crear un articulador de la red, llamado gestor de casos, para esta defensoría. Sin embargo, nuestra petición de homologar las condiciones en que trabajamos en las CAJs, tanto en remuneraciones como en jornada, nos señaló que ello no era posible. Nosotros entregamos cifras de aquello. El ministro Larraín no presentó ninguna cifra, tanto que fueron las mismos diputadas y diputados de la Comisión, quienes le hicieron notar la falta de recursos que tenían sus propuestas.

-Se consideró la justicia restaurativa?

-En el articulado no queda muy claro la incorporación de mecanismos alternativos de resolución de conflictos, pero el Ministro advirtió que serán a incorporar en una indicación. Lo mismo que la focalización de la atención de víctimas. Va a ser modificado estableciendo criterios de focalización ya que una de las críticas más reiteradas ha sido que no se pueden abordar todos los delitos ni todas las víctimas. 

-¿Quedó claro el modelo que el ministerio está defendiendo?

-Nuevamente sólo señaló que lo harían a través de la indicación que presentarán y que se incorporará el enfoque que está dando un estudio de la Universidad Católica.

-¿Qué sucede con la estructura del servicio?

-El ministro señaló en la sesión que, acogiendo lo que nosotros señalamos, va a presentar indicación modificando la estructura que está planteada en el proyecto, eliminando las macrozonas y creando direcciones regionales. Sin embargo, precisó que aún se está trabajando con la Dipres. Tampoco quedó claro el rol de la dirección técnica. Nosotros como Federación exigimos que existan coordinaciones técnicas de cada línea de acción, que también dice estar trabajándolas con la Dipres. En cuanto a la dotación, el Ministro Larraín expuso que se proveerá una especial para que el servicio se haga cargo de la nueva línea de acción de Derechos Humanos, pero tampoco señala los recursos que para ellos se puedan necesitar. Y en cuanto al Consejo Nacional de Acceso a la Justicia, acogió en parte nuestra observación, señalando que debe aclararse que el rol es asesor y nunca directivo. No incorpora, eso sí, contar con los trabajadores que también están incluidos en este Consejo.

-¿Qué pasa con las normas de funcionario?

-El ministro señaló que se incorporarían también haciendo eco a una precisión nuestra de generar concursos internos como regla general y concurso público o contratación directa en casos excepcionales y fundados. Eso para favorecer la carrera funcionaria. En cuanto a la profesionalización del servicio, dijo que como regla general se entregaría prestaciones profesionales, no obstante seguir manteniendo el sistema con las prácticas de los postulantes (estudiantes de derecho). 

-¿Se abordaron las homologaciones de jornadas y sueldos?

-El Ministro dejó claro que no iban a abordar la homologación de remuneraciones y jornada. Nosotros llevamos una propuesta con cifras, pero intervino señalando que aquello no era posible. A nosotros nos llama mucho la atención la posición del gobierno, pues es en clara contraposición de lo que dispone la ley de bases de la administración del Estado, que en su artículo 52 establece el principio que a igual función, igual remuneración. Sin embargo señaló que se harían cargo de las deficiencias de infraestructura. Por el momento solo tenemos esas promesas, pero no hay nada concreto. 

-Cuál es la posición de ustedes?

-La misma de siempre. No es posible hacer creer a la comunidad que se le entregará un nuevo servicio sin recursos. Nosotros sólo pedimos el cumplimiento de condiciones mínimas para un nuevo servicio, que son las que establece la propia Ley de Bases de la Administración del Estado. 

-¿No se avanzó nada, entonces?

-Nosotros continuamos con la crítica porque el proyecto sigue siendo el mismo que fue criticado ampliamente el día 20 de enero y, en esta sesión del día 11 de marzo, correspondía que los diputados y diputadas se pronuncian respecto a la idea de legislar y, como era de esperar, los diputados de derecha votaron sin mayor fundamento por aprobar la idea de legislar, en cambio, el resto de los diputados fueron claros en señalar de que si no habían recursos era muy difícil que se pudiera dar cumplimiento a lo que el mismo proyecto anunciaba, por lo tanto, no se podía legislar en base a ideas o simplemente buenos deseos que pudiera tener el ministro. Insistieron que faltaba saber con qué recursos se contaba.

-¿Cuál fue el voto que inclinó la balanza al apruebo?

-El presidente de la comisión, Matías Walker, definió al empate votando a favor de la idea de legislar y haciendo la prevención, eso sí, que esperaba las indicaciones que iba a presentar el Gobierno para ver si efectivamente se cumplía con lo que estaba prometiendo el ministro en esta sesión. De esta manera se aprobó 7 a 6 la idea de legislar y en este momento se abre y la posibilidad de presentar indicaciones que son las que prometió el ministro y, luego de ello la misma comisión trabajará sobre el particular, es decir, sobre cada artículo del proyecto de tramitación del proyecto que crea el Servicio Nacional de Acceso a la Justicia y Defensoría de Víctima.

LINK de la sesión de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputados del día 11 de marzo pasado.https://www.camara.cl/prensa/television.aspx